一是由發電為主轉向供熱為主
二是以抽凝機為主轉向背壓機運行為主
這主要是因為除供熱蒸汽產生的發電量是冷凝發電，對于小熱電來說，凝汽發電就是高耗能的小火電。只有背壓機組才可以避免冷凝汽化熱損失。如果熱負荷比較大，為了保持全背壓機組的穩定運行，可以提高給水溫度，增加汽機抽汽量；減少投運機組，使最高熱負荷略超過背壓機組排氣總量，當熱負荷最高時，可以用減溫減壓補充；加裝計算機控制自動雙減閥，保證對外供熱參數不因負荷變化或機組運行狀態變化而波動；用中壓次高壓等相對啟停方便的較小背壓機組調節日夜周期性熱負荷，用高參數較大機組調節季節性變化；采用反動式多級背壓汽輪機組和高效的循環硫化床鍋爐，在供熱負荷變化較大時，仍有較高的效率；整套機組和熱網系統采用DCS計算機控制，實現高效響應機制，避免人工的手操作系統；保留足夠備用容量，以備故障、檢修之用；設置備用機組，在熱負荷太低機組又不能停運的情況下，作為熱負荷補充。
三是從中壓次高壓參數為主轉變到以高參數為主
業內人士都知道較高的參數提高了進汽焓值，增加工質作功份額，降低汽耗，從而降低熱耗；較高的參數可設置較多的回熱抽汽口和抽汽量，提高給水溫度，增加回熱循環在總進汽量中的比例，降低煤耗；較高參數使中間再熱成為可能，進一步增加作功蒸汽焓的份額，實現節煤；可以在相同排汽壓力下，使工質充分膨脹，進一步降低排汽溫度，讓工質在汽機中更多的作功。
四是以常規鏈條爐煤粉爐為主轉向環保而高效的循環流化床鍋爐為主
這主要得益于目前我國中小循環流化床鍋爐技術完全成熟，在某些方面超過西方發達國家水平。首先對于適應各類煤種。由于民營電廠，沒有合同煤，只能購買市場煤，條件不允許按設置煤種供煤，有什么煤就燒什么煤。煤種變化很大，煙煤，無煙煤，優質煤，劣質煤；幾乎到了只要是黑色的就燒的地步，這種優勢非循環流化床鍋爐莫屬。此外在熱負荷調節方面，全背壓機組運行的區域熱電廠必須有較強的調峰能力以適應熱負荷的季節性和晝夜變化。循環流化床鍋爐可以在50％以下負荷穩定運行，燃燒效率沒有明顯下降。第三就是較高的脫硫脫硝環保效能。無論是脫硫還是脫硝，成本明顯低于爐外一級脫硫的常規煤粉爐和鏈條爐。
五是從傳統輔機和常規儀表轉向高效輔機和計算機DCS自動控制技術
盡可能采用計算機自控的熱功（背壓）汽輪機，大幅降低廠用電率，提高火用效率；完善熱網系統的遙測遙控系統和熱網管線供熱汽溫自動調節系統，基本杜絕用戶竊汽現象，保證供汽品質；完善的DCS監控系統提高系統可靠性，響應的及時性。
六是關注熱效率為主轉變為關注火用效率及脫硫脫硝除塵率為主
從現行煤電熱價格和能耗水平看，供電效益遠高于供熱效益。經測算1GJ熱當量點（277.78kwh）的不含稅銷售收入是1GJ熱的2.1倍。在同樣供熱量的條件下，在提高熱效率的前提下，盡力提高火用效率，把更多的低品位熱能轉化為高品位的電能。因此，提高火用效率，無論對顯著改善企業的經濟效益，還是對當地節能減排和緩解用電緊張都有現實意義。
