“城市雙修”第三批試點(diǎn)城市名單已經(jīng)公布，回望第二批試點(diǎn)城市的“修補(bǔ)”成果，有哪些經(jīng)驗(yàn)和模式是值得后來者借鑒的呢？本文以開封市、景德鎮(zhèn)、泉州市以及銀川市為例，概述到目前為止四個(gè)試點(diǎn)城市所取得的成就。

自從住建部下發(fā)了《關(guān)于將保定等38個(gè)城市列為第三批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市的通知》之后，新增的試點(diǎn)城市就展開了積極部署。最新消息顯示，蘇州市“城市雙修”試點(diǎn)實(shí)施方案初步通過，即將開展包括水環(huán)境治理與修復(fù)、山體生態(tài)修復(fù)、土壤環(huán)境保護(hù)與治理等在內(nèi)的多個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。

“城市雙修”這個(gè)概念，本質(zhì)上就是為了治理“城市病”而存在的。而現(xiàn)在普遍意義上的城市病不僅僅是人們能看到的交通擁堵，或是路面積水，還有難以察覺的山體破壞，濕地消減，黑臭水體等等。因此，“城市雙修”提出，“城市修補(bǔ)”和“生態(tài)修復(fù)”同向并行。

從理論上來說，這是清除城鎮(zhèn)化速度過快帶來的生態(tài)破壞后遺癥的好時(shí)機(jī)。所以我國前后確定了三批試點(diǎn)城市，探索有效的，可推廣的運(yùn)行機(jī)制。如今，第三批試點(diǎn)城市名單已經(jīng)公開，前兩批試點(diǎn)城市有什么經(jīng)驗(yàn)是值得后來者學(xué)習(xí)和借鑒的呢？

開封市

作為一個(gè)到如今仍保存著厚重時(shí)代感的古城，開封的老街舊巷都散發(fā)著濃郁的文化氣質(zhì)。實(shí)際上，城鎮(zhèn)化的開拓也并非沒有影響到這座古城，如何做好科學(xué)管理，生態(tài)管理，處理好時(shí)代浪潮下的環(huán)境沖擊一直是難題。

開封自被確定為第二批試點(diǎn)城市之后，環(huán)境面貌就開始不斷獲得改善。根據(jù)工作方案，開封生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積超過540平方公里，重點(diǎn)放在了“一帶，三環(huán)，十湖連通”上。5月份，住建部調(diào)研組還在調(diào)研中表示，開封在生態(tài)水系治理等方面取得了亮眼的成就。

景德鎮(zhèn)

被位于世界瓷都的“景德鎮(zhèn)”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也面臨著來自環(huán)境的壓迫力，重塑生態(tài)家園成為景德鎮(zhèn)新的目標(biāo)。在入選全省唯一的全國第二批“城市雙修”試點(diǎn)城市之后，以城鄉(xiāng)大環(huán)境為依托的生態(tài)修復(fù)工作就緊鑼密鼓地展開了。

通過全域化規(guī)劃理念，優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，全面建設(shè)公園、濕地，加強(qiáng)山林防護(hù)，并且嘗試各種生態(tài)資源修復(fù)，景德鎮(zhèn)多角度提升城市綠化品位。為了提高探索效率，景德鎮(zhèn)專門聘請(qǐng)專家坐鎮(zhèn)，劃定生態(tài)控制線，不斷“修補(bǔ)”出一個(gè)更自然的生態(tài)系統(tǒng)。

泉州市

泉州是我國古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，3月被納入試點(diǎn)列表中，全面深化和細(xì)化“城市雙修”試點(diǎn)工作。據(jù)了解，泉州鎖定了與城市緊密相連的山、水、河、湖等自然環(huán)境，提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

泉州規(guī)劃，要重塑“山、水、城”相融的城市格局，提升市政綠化，做好洛陽江清淤工作，落實(shí)“300米見綠、500米入園”的要求。為保障“城市雙修”工作順利施行，洛陽還成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，獨(dú)立出了生態(tài)修補(bǔ)組，通過考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步激勵(lì)環(huán)境改善。

銀川市

銀川市也制定了“城市雙修”試點(diǎn)城市實(shí)施方案，提出實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”策略。在促進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)方面，銀川著重強(qiáng)調(diào)了綠化工程。根據(jù)既定方案，銀川將繼續(xù)實(shí)施包括小微公園、游園、綠化大道在內(nèi)的多項(xiàng)工程。

為了配合試點(diǎn)方案，銀川還發(fā)布了相關(guān)地區(qū)的休閑公園概念規(guī)劃，重點(diǎn)地塊建設(shè)規(guī)劃等等文件。依托未出讓土地、舊城改造等項(xiàng)目規(guī)劃，銀川將充分激發(fā)城市生態(tài)內(nèi)涵，將分割開來的功能區(qū)串聯(lián)起來，組合成新的更貼近自然規(guī)律的城市格局。