竹纏繞復合材料是中國原創、世界領先的一種新型生物基材料。竹纏繞復合材料具有綠色環保、節能減排、質輕高強、耐侯耐腐、使用壽命長、性價比高、應用領域廣等特點，是鄉村振興造福子孫、雙碳目標順利實現、中國特色社會主義現代化強國建設的主要發展路徑之一。同時，作為一種新材料產業，在沒有得到國家政府層面主導前，市場推動較為緩慢，因此，筆者呼吁國家發改委等相關部門，要加大對竹纏繞產業的政策性支持，并號召社會各界關注、支持和參與竹纏繞復合材料的全面發展。

一、竹纏繞為竹產業發展開辟了新渠道

蘇軾曾說過“寧可食無肉，不可居無竹;無肉使人瘦，無竹使人俗。古往今來，看似單薄而纖細的竹子一直是文人墨客贊揚最多的植物。作為人類之友，竹子渾身是寶，不僅可食用、可觀賞，還具有較大的經濟價值。竹子具有生長周期短、環境友好、比強度大、韌性好等特性，按單位質量計算抗拉強度是剛材的2.5倍左右，是一種物美價廉可持續發展的生態資源。與水泥、鋼制品、塑料相比，竹材生長周期短，生長過程中可以起到對環境的固碳作用，加工簡單、能耗小，使用廢棄后可降解，對環境無污染。作為綠色環保的天然材料，竹材料的開發利用完全符合我國“資源節約型、環境友好型” 的經濟發展模式。竹類資源的優異屬性決定了竹產業既是生態、綠色產業的同時，又是碳匯產業、循環產業，可結合生態環境保護與社會效益發展，擁有巨大的經濟價值、生態價值和社會價值，是世界公認的集生態、經濟、文化、社會功能于一體的綠色、生態、碳匯產業。

中國素有“竹子王國”的美譽，擁有豐富的竹資源品種，悠久的竹產品生產歷史以及深厚的竹文化底蘊，在竹類資源、竹林面積、竹材蓄積量、竹材產量以及竹產品對外貿易量均居世界首位。與其它產竹國相比，中國竹產業已發展到相對較高的層次，無論是竹林經營水平，還是竹資源加工利用的深度和廣度，其規模和水平都處于國際領先地位。中國竹產業巨大的經濟、社會和生態效益為世界做出了榜樣，也帶動了世界各地竹產業的發展。在全球倡導綠色低碳生產、生活的時代背景下，我國葉柃團隊研發的竹纏繞復合材料這項材料領域的新型科技成果，更具有巨大的社會、經濟、生態效應和國際影響力。

竹纏繞復合材料是一種以竹材為基材、以樹脂為膠黏劑，采用無應力缺陷的纏繞工藝加工而成的新型生物基材料。竹纏繞復合材料充分發揮了竹材軸向拉伸強度高、彈性模量大的特點，具有質輕高強、絕緣性和耐腐蝕性好、使用壽命長、性價比高等特點。竹纏繞復合材料可替代鋼材、水泥、塑料等高污染和高耗能傳統材料，廣泛應用于管道、管廊，乃至于高鐵車廂、飛機機身、船舶和軍工裝備等領域。以竹纏繞復合材料制成的管道、管廊、房屋等產品，應用于城市給排水、農田灌溉、水利輸送、城市管廊、新農村建設等領域，從而替代傳統管道、管廊與房屋，有效減少鋼鐵、水泥、塑料等高耗能產品的需求量。竹纏繞復合材料突破了人類幾千年來對竹子應用的傳統認知，拉開了傳統竹產業革命的帷幕，展示了其廣闊的發展空間，對生存環境的保護有著非常重要的作用。

竹纏繞復合材料技術其基本原理是充分發揮了竹子軸向拉伸強度高的天然屬性，將竹纖維的軸向拉伸強度應用至最大化，并在圓弧形或圓柱體產品結構中形成無應力缺陷分布，從而使竹纏繞復合材料達到承受壓力的要求。竹纏繞復合材料是中國發明的首創新材料，完全自主創新，是真正的中國制造。竹纏繞復合材料為竹產業發展開辟了一個新的發展途徑。近年來，竹纏繞復合材料產品定位更加明確，主要產品有竹纏繞復合管、竹纏繞管廊、竹纏繞房屋、竹纏繞廁所、竹纏繞軍工產品等，其中，竹纏繞復合管和竹纏繞管廊已經進入產業化推廣應用階段，其余產品已經研制成功，正在標準編制及試用階段。目前，中國仍有1.1億噸閑置竹資源，如果把這些閑置的竹子充分利用起來，做成1億噸以上的竹纏繞產品，每年可減少碳排放4.48億噸。竹纏繞制品是綠色環保的高性能新材料產品，對改變傳統產業結構，替代不可再生資源等具有重要意義，且應用前景廣闊。在竹纏繞復合材料技術日益成熟的條件下，未來竹纏繞產業的產值將會達到數萬億，成為推動中國經濟高質量發展的“新引擎”。隨著中國竹纏繞產業的加速發展，竹類資源的管理利用和技術創新更加走向世界前沿，飽含中國智慧的“竹方案”折射出綠色未來的無限可能。

二、政策創新激發竹纏繞產業活力

自2011年水利部將竹纏繞管道列為部級新技術推廣目錄開始，國家發展改革委、科技部、住建部、環境部、工信部、國家林草局、國家質檢總局等相關部委及中國竹產業協會、中國林產工業協會、中國市政工程協會、中國建設標準化協會等相關行業協會，打破層層上報常規，為竹纏繞復合材料產業的培育做了大量實質性的工作。國家發展改革委、住建部、水利部、國家林草局等部委主要領導均親自關心、支持竹纏繞復合材料的發展。竹纏繞作為中國制造的全球首創新材料，經過十六年的積累和沉淀，已經形成了從竹材原料采伐、竹材加工、技術裝備制造、產品生產到工程施工運營維護、“互聯網+”等全產業鏈的技術標準體系，累計數百項國家和國際專利的申報及授權，使竹纏繞復合材料技術初步形成了自主知識產權保護體系。

竹纏繞復合材料作為國家的新興戰略產業，先后被列入國家重點研發和推廣項目。2017年5月，國家發展改革委、國家林草局、科技部、工信部等11部委已將“竹纏繞復合材料應用與推廣工程”列入國家林業產業發展“十三五”規劃的重點戰略專項。2019年8月，《竹纏繞復合管》(GB/T37805-2019)國家標準正式發布，2020年3月1日起正式實施。這是中國竹纏繞復合材料產業首個國家標準。2022年3月30日，《竹纏繞管廊》林業行業標準(LY/T 3202-2020)頒布，2020年10月1日實施。《竹纏繞復合管》國家標準和《竹纏繞管廊》林業行業標準的發布實施，有助于竹纏繞復合材料行業建立統一、客觀的評測體系，推動了竹纏繞復合材料制造產業的健康發展;有利于發揮中國竹材資源優勢，提高竹材資源的利用效率，促進管道和管廊行業向綠色低碳方向發展，在節能減排、固碳儲碳等方面具有重要意義。2021年6月5日，《竹纏繞管廊工程技術規程》(T/CECS 945—2021)通過終審，被評審專家認定為技術達到“國際領先水平”，經中國工程建設標準化協會批準于2022年4月1日起實施。2021年7月，國家林業和草原局、國家發展改革委聯合印發的《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》提出，“發展生物質能源、生物基材料、木竹結構建筑和木竹建材等新興產業”，將竹材創新應用列入新產業新業態加以培育。隨著科技進步，中國竹材利用已突破傳統，呈現出發展速度快、科技含量高和生態效用好的良好態勢，在科技含量高的竹纏繞復合材料、竹重組材、竹漿造紙、竹纖維、竹醋液及竹葉開發利用等方面取得重大進展，形成一個由資源培育到精深加工利用的新興產業。

竹產業發展，是中國產業發展的一件大事。2021年11月，國家林業和草原局、國家發展改革委、科技部等10部委印發《關于加快推進竹產業創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)，到2025年，我國竹產業總產值將突破7000億元;到2035年，全國竹產業總產值超過1萬億元。這是國家部委首次聯合出臺關于竹產業的指導性文件，在中國竹產業發展歷史中具有里程碑意義?！兑庖姟窂臉嫿ㄖ癞a業體系、提升自主創新能力、強化政策保障等方面，全方位推進國內竹產業創新發展。《意見》將 “創新” 寫進標題，正文共有25處 “創新”，提及各類新興產業、高新技術、新型機械裝備等近30種，例如: 竹結構、竹碳匯、竹纖維復合材料、竹纖維異型材料、定向重組竹集成材、竹纏繞復合材料、竹生物質能源制品、竹木質素產品、高效節能竹材采伐機具、竹機裝備專用傳感器等，突出體現了創新是產業發展的第一驅動力。

2022年2月，國家林業和草原局印發了《林草產業發展規劃2021-2025 年)》，將竹產業納入“十四五”時期林草產業發展的12個重點領域之一，明確要大力發展竹產業。到2025年，全國竹產業總產值達7000億元。作為竹產業的新興力量，竹纏繞產業大有可為。2022年5月10日，國家發改委發布《國家“十四五”生物經濟發展規劃》指出：“促進竹纏繞復合材料技術發展，推動在城市綜合管廊等基礎設施建設中示范應用”，將產業范疇和推進方法，從緯度和經度方向作出科學定性，使事物的三維空間客觀地展示出來，這對竹纏繞復合材料產業的健康發展起到了極其重要的指導作用。竹纏繞復合材料是我國具有自主知識產權、以竹子為基本原料、性能優異、性價比高、高效節能減排的新型生物基材料，其產業鏈貫穿國民經濟的第一、第二、第三產業。竹纏繞復合管、管廊分別被國家林草局和住建部成果鑒定評為“技術達到國際領先水平”，目前已在浙江、江蘇、新疆、黑龍江、湖北、湖南、山東、山西等省份的供水、排水、農田灌溉、城市綜合管廊等工程中推廣應用。竹纏繞復合材料技術被列入國家十四五生物經濟規劃中的支柱產業，對深化竹纏繞技術創新、技術成果進一步產業化、應用市場化具有重要意義。

2022年9月，在國家林業和草原局的支持下，中國竹產業協會編制并發布了《全國竹產業發展規劃(2021—2030年)》，明確我國竹產業發展到 2030 年實現萬億目標。

近年來，全國各地創新開展“以竹代塑”“以竹代氣”“以竹代木”“以竹代鋼”，發布竹產品碳足跡碳標簽，大力推廣應用綠色低碳循環的竹制品等，為實現“雙碳”目標提供了自然生態的解決方案。2022年底，中國與國際竹藤組織共同發起倡議，將在全球深化“以竹代塑”合作，更好發揮竹子在代替塑料產品方面的突出優勢和作用。目前，我國主要竹產品可分為竹材人造板、竹建材、竹日用品、竹工藝品、竹漿造紙、竹纖維制品、竹炭、竹醋液、竹筍加工品、竹葉提取物等10大類、上萬個品種，而且這些竹產品也已廣泛應用于建筑、運輸、包裝、家具、裝飾、紡織、造紙、食品、醫藥、旅游、康養等領域，竹制品在很多領域都可以替代塑料產品。作為綠色、低碳、可降解的生物基材料，竹子在應對全球禁塑、限塑、低碳、綠色發展領域大有可為。竹纏繞復合材料作為“中國獨創、世界領先”的一種新型減排節能、降碳固碳、綠色環保的基礎性材料，把竹材的應用從生活資料領域上升到生產資料領域，制成管道、管廊、房屋等產品，大面積替代鋼鐵、水泥、塑料等高耗能高污染高排放材料，把竹發展提高到了一個新的平臺，產業替代空間巨大。竹纏繞產業的社會意義有以下方面: 可促進“碳達峰、碳中和”目標實現;可推動傳統產業綠色轉型;可應用于交通、市政、水利、建筑、軍工及所有工程等領域;符合國家低碳環保、高質量發展的強國要求。同時，加快竹纏繞產業發展，還有利于優化農村產業結構，培育新的農村經濟增長點，提高農民經濟收入，可解決農村勞動力就地就業近千萬個崗位，有效推進生態文明建設和鄉村振興。

三、多策并舉推進竹纏繞產業高質量發展

以產業融合推動產業延鏈，促進現代竹纏繞產業園區建設。在竹資源、產品、技術和市場體系中，竹纏繞產業鏈經濟杠桿的作用不容忽視，更需結合相關政策融合產業發展，推進龍頭企業建設與產業培育規范化、規?；椭悄芑?，進一步“建鏈”和“強鏈”，擴大產業鏈、提高價值鏈、整合供應鏈，以推進竹纏繞產業“又好、又快”發展。同時推動竹纏繞產業聯盟發展，促進各地縣域之間產業有效分工與合理銜接，引導生產要素合理流動，減少同質化競爭，推動項目合理布局、產業協同配套。園區作為產業集群發展、創新發展的重要平臺和載體，是推動竹纏繞產業全產業鏈融合發展和延伸發展的重要動力和關鍵所在。按照“強二產、拓三產、帶一產”的發展思路，加快推進現代竹產業園區建設，對于做強龍頭、做大規模、做深加工、延伸產業鏈等都具有十分重要的現實意義。因此，我們強化產業集聚，梯度培育成長型企業，按照集中、集聚、集約和綠色、安全的要求，以竹產業主產縣為重點，繼續規劃建設一批面積適度、特色鮮明、三產融合、設施完善、管理規范、效益顯著的竹篾生產基地，在工程項目相對集中的省市及自治區建立竹纏繞產業園區。通過建立一批國家級竹纏繞產業示范園區，用于展示竹纏繞產業高新技術、發展效益，起到引領竹纏繞產業發展的作用。

堅持品牌及產品市場培育，擴大竹纏繞業市場知名度和品牌影響力。品牌是高質量發展的重要標志。加強品牌建設是助推產業高質量發展的強勁動能。作為兼具綠色生態和低碳功能的竹纏繞產業，發展潛力巨大，竹纏繞復合材料制品具有健康綠色、低碳環保、循環利用以及豐富文化內涵的特點，建設規?；陌l展和產業鏈、創新鏈，挖掘竹纏繞復合材料制品存在巨大的潛在市場。要通過建立營銷團隊和互聯網電商平臺，打通竹纏繞產業的現代化市場交易體系平臺，從傳統經營向現代經營過渡。竹產區政府部門要大力培育竹纏繞產業知名品牌，支持重點竹區開展竹纏繞復合材料制品商標和地理標志商標注冊工作，大力發展“三品一標”竹產品，鼓勵涉竹企業爭創知名產品品牌;要發展竹纏繞產業中的龍頭企業和重點企業，幫助并鼓勵竹纏繞企業申報品牌評定工作，促進企業不斷自我提升及建設，壯大竹纏繞產業鏈，提升竹纏繞產業鏈的品牌價值。竹纏繞產區政府、行業協會、企業、新媒體等可多方聯動，通過線上線下多種傳播形式，加大竹纏繞復合材料、竹纏繞產業、竹纏繞產品、竹纏繞企業的宣傳，提高竹纏繞產品市場認知度，增強品牌傳播力，形成產業影響力。

滿足竹纏繞產業發展需求，加強科技創新和成果轉化。一是推進竹纏繞產業裝備創新。工欲善其事，必先利其器，竹纏繞產業發展的重要性、緊迫性，以及遠大目標的確立，都要求加快機械裝備的提檔升級，提高竹纏繞復合材料制品初加工和精深加工的連續化、自動化和智能化水平。先進裝備是竹纏繞產業高質量發展的助推器，全過程機械化和智能化的實現，將大力推進竹纏繞產業高質量發展。二是加強竹纏繞復合制品科技創新。促進科技成果和產業需求對接，做好竹纏繞項目需求與科研成果的雙向推介，拓展創新成果應用領域。深入研發竹纏繞復合材料制造與應用技術，拓展竹纏繞復合材料在城市建設、水利水電、交通建設、國防建設等領域的應用。三是完善竹纏繞產業標準化工作。進一步提高竹纏繞復合材料質量和技術水平，建立健全竹纏繞產品標準體系，擴展竹纏繞產品應用領域;并針對應用領域的特征需要，提高相應的技術水平，建立完善相關標準體系和設計規范，推進竹纏繞產品生產技術的進步及市場規范。四是構建竹纏繞產業高端創新平臺。從行業、企業等層面打造高水平竹纏繞產業創新平臺，深入推進竹纏繞產業關鍵技術的研究開發和成果轉化、技術服務和人才培養。建議國家林業和草原局、國家發展改革委、科技部等相關部委制定發展竹纏繞產業的專項政策，進行專門規劃和組織實施，因地制宜擴大其在節能環保、新材料等新興產業領域的應用。同時，認真抓好《關于加快推進竹產業創新發展的意見》落實，加強中央預算內資金支持，加大竹纏繞產業“專精特新”企業培育力度，加快推動竹纏繞產業企業向“專精特新”方向發展。五是建立國家、行業、地方的三級竹纏繞產品標準體系。以竹纏繞復合材料國家標準、行業標準為依據，各省、自治區相關主管部門、相關單位及企業要根據各自的地方實際情況，及時編制竹纏繞復合材料生產、應用中的各種地方標準、施工規范、驗收規則等，保證竹纏繞復合材料在全國各地的正常發展。六是強化竹纏繞產業的行業管理。建議將目前的中國林產工業協會竹纏繞分會上升到國家一級產業管理協會，以便更好的融合政府、社會、企業資源，促使竹纏繞產業高標準有序發展。

深入挖掘竹文化，推動竹纏繞產業與文旅、康養等產業深度融合。在文化價值方面，在中華文明五千年歷史中，竹子常被人們賦予高風亮節、自強不息、淡泊寧靜等意，代表著高尚的品格，不僅是“梅蘭竹菊”四君子之一，還是“松竹梅”歲寒三友之一。發展竹產業，能有效促進我國竹文化的傳承。在社會價值方面，竹林綠蔭成趣，具有一定的觀賞價值，習近平總書記在四川考察時說：“讓竹林成為美麗鄉村的一道風景線”，竹子在發展生態旅游中兼具觀賞造景功能、文化承載功能和旅游商品開發價值，竹子既能美化環境，又讓人賞心悅目。因此，竹區政府要把竹文化和竹林生態旅游列入文化旅游產業發展中統籌布局，充分做好“竹纏繞產業+”文章，大力培育“竹文創+”“竹旅游+”“竹康養+”等多種業態，引導竹纏繞產業響應全域旅游的發展。依托豐富林竹資源，推動竹林康養基地、生態科普基地、自然教育基地、氧吧生態體驗地等產業融合體建設，推進休閑觀光、竹林康養旅游等產業融合發展，形成竹林康養新業態，圍繞康養旅游主線，構建竹境養眼、竹韻養心、竹泉養顏、竹食養胃、竹療養身、竹行養體六大竹養體系?；诂F代美學和個性化訴求，充分結合竹材天然色澤、紋理、結構、氣味等特征，重點開發滿足人體功效學要求的竹纏繞產品，充分發揮竹材環保、柔韌性高的優勢，通過打造文創產品展示園、竹纏繞博覽會、竹纏繞娛樂產業園、竹纏繞情懷公園等，深入挖掘竹生態文化內涵，培育竹生態文化創意產業，進一步豐富竹文化旅游資源，拓展竹資源價值鏈向高端發展。

優化營商環境，賦能竹纏繞產業振興。在黨的二十大報告中，習近平總書記提出了“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”的明確要求。營商環境是有為政府促有效市場的重要載體，是一個地區的重要軟實力和核心競爭力。竹纏繞產業鏈長，遍布一、二、三產業，產業鏈條上任何一個節點出現問題都會影響到整個鏈條的運行效率，甚至會引發鏈條斷裂。從某種程度講，這個產業更需要政府的服務。無論是用地、用工、人才培養還是科研，都要全面梳理竹纏繞產業企業的需求，從而更好地、有針對性地采取對策，有效服務。因此，竹纏繞產區政府要優化與改善營商環境，為企業創造一個良好的政策與政治環境空間，提高項目立項審批效率，提升政府服務質量，積極主動為企業做好服務，解讀宣傳政策，引導企業生產經營，持續推進“最多跑一次改革”，著力打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的營商環境，吸引更多的企業前來投資建廠，促進竹纏繞產業的繁榮發展。地方各省市政府應因地制宜制定竹纏繞產業中長期發展規劃，將竹纏繞復合材料制品列入政府集中采購目錄，在產業引進、項目落地、土地、稅收、設備購置、技能人才、管道推廣應用方面給予政策優惠。大力推行竹纏繞產業高質量發展貸款風險補償金制度，充分發揮財政資金引導作用，帶動金融資本和社會資金加大對鄉村振興竹纏繞產業高質量發展的信貸投入，助力解決竹產業高質量發展“融資難、融資貴”問題。充分發揮農商行、農行等涉農金融機構在農村金融中的主力軍地位，鼓勵其在信貸支農方面推出更多面向中小企業或小戶竹農資金需求的信貸產品，通過實施林權抵押貸款、合作社擔保貸款等方式，加大對竹纏繞產業鏈相關企業尤其是中小企業的信貸支持，積極幫助企業解決資金難題，多渠道助力產業高質量發展。適應新形勢下經濟發展需要，加快交易體系建設，全力打造一流、高效活躍的竹纏繞產業全鏈交易平臺和信息平臺，具體包括全國性以竹纏繞為特色優勢產業的一二三產業融合發展的綜合性線上線下交易平臺、區域性大型竹產品交易市場、竹纏繞產業數字化信息咨詢平臺網等，促進我國竹纏繞產業科學有序高質量發展。

(作者彭仕國系中國林產工業協會竹纏繞復合材料產業分會理事長，陳柳欽系欽點智庫創始人兼理事長、教授)