一、今冬電力供需形勢預測

預計全年全社會用電量同比增長在11%左右。統調最高用電需求方面，進入10月份之后，也就是傳統意義上的用電淡季，統調最高用電負荷在4100萬千瓦左右，12月-明年1月冬季高峰期間為4500萬千瓦；供電能力方面，考慮機組檢修、外購電枯水期等因素，10,11月份浙江省電力供應能力在400萬千瓦左右，部分時段可能出現100萬千瓦缺口，冬季，由于大部分機組檢修完畢恢復運行，省內供電能力有所增強，最大供電缺口在400萬千瓦左右。

二、明年電力供需形勢預測

2012年，隨著全省戰略性新興產業的發展，企業轉型升級進一步加快，預計全省經濟仍將保持平穩較快增長，全年用電增速繼續保持穩定增長。由于全省電力供需形勢將進一步趨緊，“十二五”節能降耗任務十分艱巨，通過落實省政府今明兩年的電力保障行動計劃，積極推進節能降耗，分解落實并確保完成年度單位生產總值能耗下降節能目標任務，全社會用電增速可望控制在10%左右，夏季最高統調用電負荷需求控制在5600萬千瓦左右。

至今年底全省擁有統調裝機3968萬千瓦，比年初增加260萬千瓦，明年如果上游天然氣公司能進一步增加浙江省天然氣供應，迎峰度夏期間天然氣機組按全出力考慮，將比今年最大出力增加100多萬千瓦左右；考慮機組夏季縮出力、機組臨修和旋轉備用等因素，2012年迎峰度夏期間省內機組最大可發出力3750萬左右。明年增加秦山二期核電外購電68萬千瓦，據此考慮，加上三峽水電和華中、川電、新富等統銷電，省外統配統銷送浙江省高峰電力最大在650萬千瓦左右，加上皖電東送機組出力，預計2012年計劃外購電力最大在1000萬千瓦左右。

據此分析，明年全年電力供需缺口較大，多數月份用電高峰期間均可能出現不同程度的電力供應缺口，夏冬季形勢更為嚴峻，將出現電力和電量雙缺的“硬缺電”局面，最大缺口在900萬千瓦左右。需通過省際雙邊交易解決部分缺口，但明年高峰時段華東地區各省市電力供應都較為緊張，福建和安徽作為浙江省雙邊交易電力的主要來源，明年迎峰度夏期間也僅僅是總體平衡略有盈余，將進一步加劇我省增購外購電力的難度。

針對明年全年可能出現的供用電缺口，浙江省將繼續全面落實《浙江省2011-2012年電力保障行動計劃》各項措施，積極應對，確保全年電力供需平穩有序。一是早謀劃、早準備。及早出臺2012年電力需求側管理和有序用電的指導意見，分解落實6級1200萬千瓦的有序用電方案。二是貫徹落實國家《有序用電管理辦法》，建立健全有序用電預警機制，在用電出現缺口時，實行分級預警和響應。三是總結推廣各地有序用電的成功經驗，將有序用電和節能減排有機結合，實施“有保有限”，有序用電。四是千方百計增加供電能力加快在建電源和電網項目建設，提高省內供電出力；盡早落實雙邊交易電力；協調落實浙江省明年天然氣供應計劃，確保明年迎峰度夏期間天然氣機組全出力運行；及早落實明年迎峰度夏電網補強措施，提高電網供電能力。