中新社東京3月7日電題：日本地震兩周年：“存核還是廢核”成日本兩難選擇

“3·11”東日本大地震發生至今近兩年，約占日本電力供應三成的核電站大部分仍處于停止狀態，能源供應經受著重大考驗。關于今后的能源政策，特別是核電站的存廢，各方意見嚴重分歧，日本面臨兩難選擇。

火力發電存重大隱患

福島第一核電站事故后，日本各地核電站相繼停止運轉。目前，除被廢爐的福島第一核電站4臺機組外，日本全國50座核電機組中僅有兩座在運轉。事故前，核電是僅次于火電的重要能源，占日本電力供應的31.3%。現在，核電僅占2.7%，火力發電則從63.1%猛增至90.6%。

日本資源貧乏，能源自給率只有4%。火力發電的猛增導致液化天然氣、石油等進口猛增，使得日本連續兩年出現巨額貿易赤字，各大電力公司經營成本劇增。據經濟產業省統計，核電站停止使得日本每年的發電成本增加3.2萬億日元。

發電成本激增使電力公司把成本轉嫁給消費者。目前，日本最大電力公司東京電力已分別將家庭和企業電費提高近一成和二成，關西、九州、東北電力等正在申請類似幅度的提價，其他電力公司也在考慮跟進。這些電力公司均表示，目前的提價幅度以近期重啟核電站為前提，如近期核電站不能重啟，再次提價的可能性非常高。此外，不少人擔心，電價高企將使更多日本企業遷往海外，加速日本國內產業的“空洞化”。

過度依賴火力發電帶來的問題遠不止電費漲價。為彌補核電站停止留下的巨大電力缺口，日本全國火力發電站都滿負荷運轉，一批老舊火力發電站也被緊急重啟，一旦發生事故，可能引發大規模停電。

位于愛知縣的武豐火力發電站2號機組建于1972年，以石油為燃料。代理所長堀龍治告訴中新社記者，2009年10月，因設備老舊，中部電力公司將其停止并準備拆除。2011年5月，濱岡核電站被命令停止，中部電力公司只好決定將其重啟。2011年7月底，經過近3個月艱苦的大搶修，2號機組重新發電，但設備老化仍困擾著他們，使其如履薄冰。

可再生能源難挑重擔

在此背景下，日本把目光投向了太陽能等可再生能源。2012年7月，日本開始實施可再生能源固定價格收購制度，其定價約為火力發電或核電價格的2至5倍，給投資者以一定盈利空間。日本政府希望借此吸引更多企業投資可再生能源。

這一制度實施后，太陽能投資猛增。據統計，截至2012年11月底，日本太陽能發電的裝機容量達326萬千瓦，約相當于3臺核電機組，占可再生能源的九成。即使如此，目前可再生能源僅占電力供應的0.6%。

除成本高昂外，太陽能、風能等可再生能源易受天氣影響，輸出功率很不穩定。武豐太陽能發電站是日本中部電力公司最大的一座太陽能發電站，占地14萬平米，約相當于20個標準足球場，裝有長1.3米、寬1米的太陽能電池板近4萬塊，裝機容量為7500千瓦，年發電量達730萬千瓦，但仍不如一座裝機容量為100萬千瓦的火力發電站或核電站8個小時的發電量。

武豐太陽能發電站代理所長堀龍治表示，任何一種能源都有優點和缺點，太陽能發電雖能減少溫室氣體排放，但需要大面積的土地，成本很高，運轉率低，發電量不穩定，目前很難成為基礎電源。

核電站重啟困難重重

福島第一核電站事故打破了日本的“安全神話”。一時間，人們談“核”色變，“反核電”運動風行全國，民眾對核電的不信任感空前高漲。但隨著時間的推移，日本社會對核電的看法逐漸趨于理性，呼吁重啟核電的聲音開始出現，但抵觸心理仍然根深蒂固，社會輿論兩極分化，對立嚴重。

盡管如此，出于現實考慮，日本政府和電力公司重啟核電站的嘗試從未停止。2012年6月16日，時任日本首相的野田佳彥宣布重啟位于福井縣的大飯核電站3號和4號機組，重啟了福島核事故后首個核電站。此后，各大電力公司一直在為進一步重啟進行準備工作。中新社記者在位于靜岡縣的中部電力公司濱岡核電站看到，現場一派繁忙景象，長1.6公里、高22米防波堤正在建設。核電站工作人員村松立說，他們正根據能設想的最大規模的地震和海嘯，加強防海嘯、防地震、確保反應堆冷卻功能的措施，為重啟做準備。

同時，重啟核電站的標準也受到嚴厲的拷問。

2012年9月，原子能規制委員會成立后，決定對6處核電站進行活動斷層調查。在已進行的3處調查中，有兩處活動斷層可能性很大。日本是地震多發國，活動斷層的存在意味著地震時核電站可能遭到嚴重破壞，造成重大事故。專家分析稱，活動斷層可能性很大的核電站或將被關閉。隨著調查的進行，更多的核電站可能面臨同樣命運。

目前，原子力規制委員會已制定以強化防地震、防海嘯、確保緊急電源措施為主要內容的新的核電站安全標準草案，預計將于2013年7月法制化。該委員會宣稱，只有符合新標準的核電站才有可能重啟。

日本首相安倍晉三去年年底上臺后表示，將在3年內就核電站存廢作出判斷，并在10年內制定新能源政策。不管核電站是存是廢，日本都將面臨困難選擇，這或許是安倍晉三需要時間做出判斷的原因。