日前，環(huán)保部通過(guò)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)報(bào)告，這是繼我國(guó)環(huán)渤海沿海地區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)之后又一個(gè)重大區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。報(bào)告中一系列數(shù)據(jù)表明，西部重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性加劇。由于生態(tài)安全面臨威脅，專家認(rèn)為，今后戰(zhàn)略環(huán)評(píng)將在宏觀調(diào)控上發(fā)揮效力。

記者了解到，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)選取了云南、貴州、新疆、青海和甘肅五個(gè)省份作為評(píng)估對(duì)象，近十年五省份雖然保持連續(xù)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，但整體水平依然不高，局部生態(tài)惡化，環(huán)境承載矛盾突出。這些地區(qū)以資源型粗加工為主的產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重的60%以上，云貴地區(qū)河流重金屬超標(biāo)比例為11%，二氧化硫和氮氧化物排放大幅增加，大氣污染加劇。以云南為例，滅絕和瀕臨滅絕物種占全國(guó)的38.2%，貴州動(dòng)植物受威脅比例接近20%，甘肅青海新疆濕地面積萎縮，草地退化面積達(dá)48%，已形成了西南缺土、西北嚴(yán)重缺水的困境。

該戰(zhàn)略環(huán)評(píng)圍繞區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和未來(lái)可能面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并提出對(duì)策。清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧指出：“所有這些小項(xiàng)目集中在一起的時(shí)候，整體影響會(huì)放大，到底這個(gè)整體影響誰(shuí)來(lái)關(guān)心，沒(méi)有人來(lái)關(guān)心。那么需要我們?cè)诟岸耍诋a(chǎn)業(yè)政策制定的時(shí)候，在空間國(guó)土規(guī)劃布局的時(shí)候就要考慮，這種布局會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？那么這樣你調(diào)整的空間會(huì)更大一些，你將來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的代價(jià)會(huì)小一些。”

據(jù)了解，有很多來(lái)自地方政府的聲音表示反對(duì)，認(rèn)為規(guī)劃將嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專家則認(rèn)為，這是短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾碰撞，西部資源的利用一定要在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)找到資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，規(guī)劃環(huán)評(píng)在落實(shí)中更不能成為一紙空文。環(huán)保部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)程立峰表示“戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的根本目的是國(guó)家從宏觀層面、決策源頭以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要的是強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的效力，把它作為西部制定發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的依據(jù)，遏制生態(tài)破壞和污染加劇。”