經過近一年的詳細調查，18日晚，商務部宣布我國對產自美國、韓國的多晶硅“雙反”的初裁結果，決定以征收保證金形式對來自美國和韓國的太陽能級多晶硅采取臨時反傾銷措施。然而“雙反”救急不救命，專家認為，這在一定程度上可以緩解低價進口多晶硅對國內多晶硅市場的沖擊，但多晶硅行業深層次的產能過剩矛盾尚未解除。

11家美韓多晶硅廠商被征反傾銷保證金

一直以來，美國和韓國等國家多晶硅生產企業一方面不斷擴產，另一方面享受政府補貼不斷降價，使得進口多晶硅的價格較國產多晶硅的價格低很多，從而以驚人的增長量和低于成本價的優勢迅速占領中國的下游市場。

據中國有色金屬工業協會硅業分會統計，截至今年上半年，進口多晶硅已占據國內多晶硅市場份額的75%。

應國內四大多晶硅企業的申請，去年7月20日，中國商務部正式受理并決定對美國出口中國的多晶硅產品發起反傾銷、反補貼的“雙反”調查，同時對韓國出口中國的多晶硅產品發起反傾銷調查。

18日，商務部做出“雙反”初步裁定。初裁認定，自美國進口多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，自韓國進口的傾銷幅度為2.4%至48.7%，因此將對這兩國以11家為主的多晶硅廠商全面征收反傾銷保證金。

國內最大的多晶硅生產企業——江蘇中能硅業副總經理呂錦標表示，美韓多晶硅存在接受政府補貼和以低于正常價大量傾銷中國的事實，極大制約了國內多晶硅行業的發展。商務部初裁是維護民族產業的合法權益，將為整個國內多晶硅行業發展帶來重大轉變。

歐美韓“待遇”大不同

然而，各界關注的對歐盟進口多晶硅的反傾銷初裁決定并沒有同時公布。記者從內部人士處了解到，對歐盟和對美韓的多晶硅反傾銷案分開立案，并不是同一個案子，所以會分別裁定。

事實上，我國對歐盟多晶硅初裁結果之所以備受各界關注，是因為外界普遍將這與歐盟對華光伏“雙反”案聯系在一起。

此次多晶硅“雙反”重要發起人之一的呂錦標對記者解釋道：“大家不應該把我國對歐美韓的多晶硅‘雙反’與美國、歐盟對中國的光伏組件‘雙’混為一談。這是兩件不同的貿易糾紛，你對我傾銷我查你，是WTO的正常應對措施，不存在報復一說。”

值得注意的是，業內人士普遍認為，從征收的保證金率差別來看，韓國企業稅率普遍低于美國企業。

其中，美國的MEMC帕薩迪納有限公司和赫姆洛克半導體公司被征收53.7%的反傾銷稅。美國的REC和AE　Polysilicon　Corporation將連同其他企業被征收57%的反傾銷稅。而韓國最大的多晶硅生產商OCI株式會社只被征收2.4%的反傾銷稅，韓國硅業株式會社被征收2.8%的反傾銷稅。

申銀萬國行業分析師余文俊表示，初裁結果出來之后，將直接增加美韓產品在華的成本價，進而會減弱其在華市場的競爭力。但目前來自韓國多晶硅產品已占到進口總量的三成，其中OCI株式會社的產品占據的份額最大，對我國硅片和多晶硅兩個環節的價格長期施加壓力。僅征收2.4%的臨時稅率，或將令國內多晶硅價格進一步下壓。

“雙反”不救命 企業還需自救求生

雖然初裁結果已經出來，但事實上，國內多晶硅行業深層次的產能過剩矛盾尚未解除。

“今年國內多晶硅市場需求量預計將達8萬噸左右，但國內企業目前能形成的有效產能突破14萬噸，即便不考慮進口多晶硅所占份額，國內的過剩仍然存在，下半年價格很可能往下走，一些中小企業可能就熬不住了。”中國可再生能源學會的副理事長趙玉文道。

據中國有色金屬工業協會此前發布的報告披露，目前，國內已投產的43家多晶硅企業中，僅剩6家企業尚在開工生產。

但“雙反”并不是最終拯救中國企業的途徑。中國有色金屬工業協會硅業分會相關人士表示，對美韓征收多晶硅“雙反”關稅，將為我國多晶硅行業爭取到一些發展的時間。但想要從根本上扭轉這一局面，還有賴于國內企業自身技術水平的提高。

縱觀整個中國多晶硅行業，其技術與成本控制能和國外抗衡的企業并不太多。要想在全球保有競爭力，要提高整個行業的長遠發展，除了政府的有力支持，依然需要各企業在技術創新、行業自律等方面加大力度。

余文俊分析，初裁結果本身將對此前飽受低價傾銷之苦的國內多晶硅廠商帶來一定利好，尤其是國內仍在產的多晶硅龍頭廠商將明顯受益。但一旦國內市場有所恢復，還需嚴格的行業準入條件出臺，防止一哄而上的產能過剩悲劇再次上演，讓真正有實力的優質企業能夠獲得公平競爭的機會。