烏海市地處黃河幾字形的第一個(gè)拐彎處，東臨鄂爾多斯高原，南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原，是我國(guó)“一五”期間布局的十大煤炭基地之一，多數(shù)為優(yōu)質(zhì)焦煤，是西北地區(qū)著名的“煤城”、我國(guó)重要的焦煤基地。

作為典型的資源型城市，煤炭工業(yè)的發(fā)展始終牽動(dòng)著這座西北邊城的命運(yùn)。近幾年來(lái)，伴隨著煤炭資源的日益枯竭，烏海市和其他資源型城市一樣，走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，如今，中國(guó)書(shū)法城、全國(guó)綠化模范城市，成了這個(gè)塞外煤城的新名片。

沙漠中吹響建設(shè)號(hào)角

烏海之所以能成為一個(gè)城市，與中國(guó)特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。

1958年，中國(guó)進(jìn)入“大躍進(jìn)”時(shí)期，全民大煉鋼鐵，煉鋼所需的焦煤需求量飆升，而烏海的焦煤是煉鋼的上佳原料。一時(shí)間，黃河西岸的烏達(dá)煤田和黃河?xùn)|岸的桌子山煤田，聚集了上萬(wàn)名來(lái)自五湖四海的工人、干部、農(nóng)牧民，展開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的奪煤大會(huì)戰(zhàn)。

此后，烏海逐漸發(fā)展成為以煤炭為依托的新興工礦型城市，煤炭的開(kāi)發(fā)與利用對(duì)促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

蘇海圖，蒙語(yǔ)，意為生長(zhǎng)紅柳的地方。1958年10月，這里出現(xiàn)了三頂帳篷、一盞汽燈、一輛拉水的驢車(chē)，這些構(gòu)成了最早的蘇海圖礦籌建處。

“大躍進(jìn)”的熱潮使這片亙古荒涼的土地喧鬧起來(lái)。在“支援大西北，讓包頭鋼鐵元帥升帳”口號(hào)激勵(lì)下，從河套地區(qū)來(lái)的民兵團(tuán)，從唐山、鶴崗等礦區(qū)調(diào)來(lái)的老工人，從全國(guó)各地來(lái)的農(nóng)民在幾個(gè)月內(nèi)匯成了一支浩浩蕩蕩的勞動(dòng)建設(shè)大軍。

建礦初期，工人的生產(chǎn)條件十分艱苦。“沒(méi)有電，就在井下巷道木棚上放置油燈碗照明；沒(méi)有炸藥，就用手鎬刨煤；沒(méi)有房屋，就在井口處往里刨一段，然后壘上石頭，拉上簾子就安家。”今年78歲的老礦工劉尚德回憶說(shuō)。

在老工人村大井前一個(gè)20多米長(zhǎng)、5米寬的大菜窖里，住著11戶礦工家庭，相互用布簾分隔開(kāi)。1959年初冬的一個(gè)早晨，一聲嬰兒啼哭宣布了第一個(gè)蘇海圖人的誕生，在這個(gè)了無(wú)人煙的沙漠戈壁上，煤礦建設(shè)者們開(kāi)始了生命的繁衍。

曹清河是河南上蔡人，兄弟四人都是工作面上的猛將。老大曹清河，曾任井下工作面班長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，在采煤一線工作了31年；老二曹清元當(dāng)過(guò)班長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、滅塵隊(duì)長(zhǎng)，在井下工作了35年；老三曹全喜曾是綜采隊(duì)采煤班班長(zhǎng)，在井下干了13年；老四曹小民曾是青年掘進(jìn)隊(duì)突擊班長(zhǎng)，至今仍在采煤四隊(duì)工作。

在當(dāng)時(shí)的蘇海圖礦，像曹清河這樣兄弟姐們齊上陣的例子可真不少。

2008年，曹清河病危住院，在重度昏迷中他發(fā)出囈語(yǔ)：“快，這要冒頂，趕快架棚！”昏迷中的緊張“工作”，讓這個(gè)老礦工累出了一身冷汗，他對(duì)煤礦的熾熱感情震撼了在場(chǎng)的醫(yī)生。

曹清河不識(shí)字，妻子沒(méi)有工作，但他的7個(gè)子女全都是大中專(zhuān)畢業(yè)生，對(duì)于一個(gè)普通礦工來(lái)說(shuō)，付出的艱辛可想而知。如今，蔡家四兄弟的子女也都已長(zhǎng)大成人，子承父業(yè)，成了礦上的骨干。

這是一個(gè)普通礦區(qū)家庭的生活寫(xiě)照，也是蘇海圖人能吃苦、肯奉獻(xiàn)的縮影。在這里，有36年安全生產(chǎn)無(wú)事故的掘進(jìn)隊(duì)；有用一臺(tái)報(bào)廢的150采煤機(jī)組在1.3米厚的煤層創(chuàng)下年產(chǎn)40.3萬(wàn)噸煤記錄的開(kāi)拓二隊(duì)；有創(chuàng)下日產(chǎn)萬(wàn)噸記錄的女子采煤隊(duì)……

就在蘇海圖礦建成投產(chǎn)時(shí)，黃白茨礦、五虎山礦、老石旦礦等一大批國(guó)有煤礦也開(kāi)始建設(shè)，這些煤礦至今還在生產(chǎn)。據(jù)了解，迄今為止，烏海已累計(jì)生產(chǎn)原煤14億噸，向國(guó)家上繳了200多億元稅款。

追憶“三八”采煤隊(duì)

職工蹲著將煤一鍬鍬鏟出來(lái)。過(guò)重的勞動(dòng)使她們下班后連說(shuō)話的力氣都沒(méi)有了。

據(jù)了解，“三八”采煤隊(duì)在一線采煤的17年間，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次死亡事故。到1977年，“三八”采煤隊(duì)已有190多名職工。1981年，“三八”采煤隊(duì)被評(píng)為全國(guó)“三八”紅旗集體，隊(duì)長(zhǎng)王保蘭也榮獲全國(guó)“三八紅旗手”稱(chēng)號(hào)。

作為一座移民城市，伴隨著礦山的不斷發(fā)展，一些礦工的家屬也來(lái)到這里。上世紀(jì)六七十年代，有一句很響亮的口號(hào)：“我們也有兩只手，不能在城里吃閑飯。”在這句口號(hào)的鼓舞下，烏海礦區(qū)的廣大婦女紛紛加入到煤礦建設(shè)中來(lái)。

1971年，老石旦礦成立了由38名礦工家屬組成的“三八”采煤隊(duì)。

建隊(duì)初期沒(méi)有工具設(shè)備，隊(duì)員們就修復(fù)礦上報(bào)廢的小膠車(chē)、舊筐子等工具，拿來(lái)重新使用。不會(huì)打眼放炮，礦里派了一名老工人手把手給她們傳授技術(shù)。在掘進(jìn)采煤初期，由于選不好打眼放炮的地點(diǎn)，曾一度影響了生產(chǎn)進(jìn)度。隊(duì)長(zhǎng)王保蘭帶領(lǐng)隊(duì)員虛心向老工人請(qǐng)教，并走遍采煤區(qū)的每一條山道，觀察采區(qū)的每一片煤層，最終選好了能多采煤、采好煤的打眼放炮地點(diǎn)。

“剛開(kāi)始學(xué)放炮，我嚇得手直哆嗦。經(jīng)歷多了，將雷管、炸藥、導(dǎo)線都連接好后，一按放炮器，‘轟’的一聲，煤就被炸了下來(lái)。”當(dāng)年20歲出頭、梳著兩條大辮子的放炮員賈淑花如今已是滿頭銀發(fā)，回想起當(dāng)年在井下工作時(shí)的情形，她感慨萬(wàn)千。

為了掌握放炮技巧，賈淑花經(jīng)常在工作之余認(rèn)真研究、琢磨，虛心向技術(shù)員請(qǐng)教。“這項(xiàng)工作最重要的就是角度，需要根據(jù)煤層的走向打眼，打眼放炮做好了，不光煤下的多，而且工作面光溜平整。”經(jīng)過(guò)一番努力實(shí)踐，她的放炮技術(shù)得到了大家的認(rèn)可。

在初步掌握了一些采掘技術(shù)后，“三八”采煤隊(duì)又到露天礦和斜井工作。

在斜井生產(chǎn)中，從打眼放炮到采煤運(yùn)輸，全部工序都由女職工承擔(dān)。賈淑花介紹，一開(kāi)始沒(méi)有礦車(chē)，全憑采煤工用小車(chē)將煤運(yùn)出去，一車(chē)大約裝一噸煤，兩個(gè)人負(fù)責(zé)一輛車(chē)。后來(lái)有了礦車(chē)，但礦車(chē)開(kāi)不到有煤的地方，還要采煤工一鍬一鍬將煤倒到礦車(chē)前，再把煤裝上車(chē)。有一段時(shí)間，老石旦礦采煤五隊(duì)、采煤六隊(duì)的產(chǎn)量一直上不去，礦上就從“三八”采煤隊(duì)抽人去干活，遇到狹窄的掌子面時(shí)，女

城市轉(zhuǎn)型遇困

滿足率不到30%。”翟文和說(shuō)。

一邊是煤炭?jī)r(jià)格和焦炭?jī)r(jià)格的低迷，一邊是洗選業(yè)的全行業(yè)虧損，這對(duì)一直以來(lái)通過(guò)采煤—洗煤—煉焦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的烏海來(lái)說(shuō)可謂是沉重的一擊。在傳統(tǒng)項(xiàng)目受到重創(chuàng)，新建項(xiàng)目亟待投入資金建設(shè)的當(dāng)下，烏海的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著前所未有的壓力。

今年9月以來(lái)，烏海市政府已經(jīng)制定了一系列幫助煤炭企業(yè)減負(fù)的政策和措施，希望能夠幫助企業(yè)最大限度恢復(fù)生產(chǎn)，但從根本上而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一天不調(diào)整到位，再多的政策扶持也抵不過(guò)市場(chǎng)的滾滾洪流。

“在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，全市生產(chǎn)原煤14億噸。‘壯年’時(shí)期不及早轉(zhuǎn)型，勢(shì)必會(huì)上演礦竭城衰的悲劇。”烏海市市委書(shū)記侯鳳岐認(rèn)為，2011年，烏海被列入國(guó)家第三批資源枯竭城市名單，轉(zhuǎn)型發(fā)展已然迫在眉睫。

甩掉“一煤獨(dú)大”的帽子，走多元發(fā)展的道路似乎是每一個(gè)資源型城市的發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)型之路看起來(lái)大同小異，實(shí)際上卻受資源稟賦差異、市場(chǎng)、技術(shù)等多方因素的制約。

“十一五”期間，烏海陸續(xù)關(guān)停煤礦103處，一次性淘汰了年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的煤礦。截至2012年，全市共有煤礦51處，年產(chǎn)能合計(jì)為4497萬(wàn)噸。最近，烏海市煤炭工業(yè)局又出臺(tái)了新的兼并重組方案，將兼并重組主體企業(yè)減少到了13個(gè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

就調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，烏海市經(jīng)信委副主任翟文和認(rèn)為，目前烏海的煤炭開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品加工較發(fā)達(dá)，但煤炭深加工、精加工程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短；煤炭產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)自我積累能力不高。一些科技含量較高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)，如工業(yè)型煤、干法洗煤、水煤漿等高附加值的產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段。

烏海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，烏海今后的轉(zhuǎn)型思路主要包括：不僅要把烏海建設(shè)成煤炭資源的生產(chǎn)中心，同時(shí)也要發(fā)展成加工中心和交易中心，以支撐烏海更長(zhǎng)時(shí)間的資源利用和穩(wěn)步發(fā)展；要樹(shù)立資源循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，科學(xué)利用好現(xiàn)有資源，使其產(chǎn)生最大效益。

“在此過(guò)程中，為了促成大項(xiàng)目落戶烏海，要建設(shè)好工業(yè)園區(qū)這個(gè)載體和平臺(tái)，所有的工業(yè)項(xiàng)目都要進(jìn)園區(qū)，形成一種集聚效應(yīng)。”侯鳳岐說(shuō)。

距烏海市區(qū)18公里的千里山生態(tài)工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，也是烏海“企業(yè)向園區(qū)集中”、“依靠資源向多極化發(fā)展”的主要項(xiàng)目承接地。這里已匯聚了包括洗煤廠、焦化廠、鋼鐵廠等近百家企業(yè)。

該工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任青格樂(lè)介紹，目前該園區(qū)已初步形成了“煤—焦—化工”、“煤—焦—鋼鐵—機(jī)械制造—汽車(chē)生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計(jì)到2015年，烏海的煤炭年產(chǎn)能將控制在3500萬(wàn)噸，焦炭年產(chǎn)能將達(dá)到2200萬(wàn)噸，電力總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，PVC年產(chǎn)能將達(dá)到300萬(wàn)噸。

所有的一切貌似都在朝著正確的方向發(fā)展，但當(dāng)轉(zhuǎn)型之路碰上煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)，問(wèn)題出現(xiàn)了。

烏海兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈采煤—洗選—煉焦、煤—電—電石—PVC受市場(chǎng)影響，損失慘重。“去年以來(lái)，因煤炭、焦化市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品連續(xù)降價(jià)，企業(yè)成本與價(jià)格倒掛，企業(yè)效益大幅下滑，維持保本經(jīng)營(yíng)十分困難。焦煤價(jià)格下降了近30%，動(dòng)力煤價(jià)格下降了40%，二級(jí)冶金焦、化工焦、PVC價(jià)格，同比分別下降了2.5%、2.4%、5.9%。地方煤炭企業(yè)中，除有焦化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)外，全部陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。地方和神華烏海能源公司煤炭洗選加工企業(yè)中完全停產(chǎn)21個(gè)，其余絕大多數(shù)處于半停產(chǎn)或間斷性停產(chǎn)狀態(tài)。”烏海市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)趙增繼說(shuō)。

除受價(jià)格下跌影響外，烏海的煤炭、焦化生產(chǎn)企業(yè)還面臨著運(yùn)輸難題。“除神華和黃河工貿(mào)，其他生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法直接通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)，焦炭需運(yùn)

毛筆下的漠上江南

在烏海市文聯(lián)主席郭振蓮看來(lái)，如果說(shuō)烏海前50年玩“煤”，后50年就是玩“墨”，雖都是黑色，但完全是不一樣的境界。他所提到的玩“墨”，在很大程度上是指書(shū)法。

有種說(shuō)法是，當(dāng)年“大躍進(jìn)”期間從全國(guó)各地來(lái)到烏海進(jìn)行煤炭開(kāi)發(fā)的工人，因?yàn)闆](méi)有娛樂(lè)項(xiàng)目，慢慢地就開(kāi)始在周邊的沙地上寫(xiě)字，后來(lái)寫(xiě)的人多了，形成一些興趣團(tuán)體，并成為企業(yè)文化很重要的一部分。

為了推進(jìn)“書(shū)法靚市”工程，烏海在城市規(guī)劃建設(shè)中巧妙地融入書(shū)法文化元素，打造出城市地標(biāo)。

“打造‘中國(guó)書(shū)法城’城市名片，進(jìn)一步強(qiáng)化了書(shū)法在烏海文化、城市形象和旅游建設(shè)等方面的統(tǒng)領(lǐng)作用。”郭振蓮說(shuō)。

事實(shí)上，書(shū)法城背后更代表了烏海在城市轉(zhuǎn)型中對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的期待。該市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出，緊緊圍繞黃河海勃灣水利樞紐工程即將蓄水形成的“烏海湖”，深入挖掘煤文化、水文化、草原文化、沙漠文化、農(nóng)耕文化的豐富內(nèi)涵，打造文化品牌，提升城市品位，加快城市轉(zhuǎn)型。

郭振蓮介紹，烏海自古以來(lái)就干旱少雨，生態(tài)脆弱。城市建設(shè)即是綠洲建設(shè)，烏海人因此格外熱愛(ài)綠色，50多年來(lái)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行綠化生態(tài)建設(shè)，使烏海成為沙海中的綠洲城市。

目前，烏海已累計(jì)投入綠化資金60多億元，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公園綠地面積達(dá)到12.4平方米，高于全國(guó)平均水平。2012年，烏海市被評(píng)為了全國(guó)綠化模范城市。

在烏海的街頭巷尾，隨處可見(jiàn)修護(hù)草木的專(zhuān)業(yè)工作人員，同時(shí)，每棵樹(shù)下都有滴灌設(shè)施，有水汩汩滲出。

在不斷擴(kuò)大綠化面積的同時(shí)，作為西北焦化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的烏海也在全面清理污染企業(yè)，最大限度地提升環(huán)境質(zhì)量。

烏海這一污染重地，甚至一度被媒體稱(chēng)為黃河上游“黑三角”中心。嚴(yán)重的空氣污染，迫使烏海采取措施。“‘十一五’開(kāi)始，烏海開(kāi)始轉(zhuǎn)型，實(shí)行兩個(gè)‘集中’：工業(yè)向園區(qū)集中，居民向城區(qū)集中，實(shí)行廢棄統(tǒng)一回收。”烏海環(huán)保局局長(zhǎng)李俊峰說(shuō)。

2006年以來(lái)，烏海開(kāi)展“關(guān)停污染企業(yè)”行動(dòng)，將年產(chǎn)能100萬(wàn)噸以下的焦化、60萬(wàn)噸以下的洗煤、30萬(wàn)噸以下的煤礦全部關(guān)停，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1560多個(gè)，這讓該市榮獲了全區(qū)唯一的“二氧化硫減排突出獎(jiǎng)”。

在烏海市的城市規(guī)劃中，將在環(huán)山環(huán)湖發(fā)展區(qū)建設(shè)“一軸一區(qū)、三環(huán)多帶”的綠地系統(tǒng)。按照規(guī)劃，烏海將利用水利樞紐和即將形成的118平方公里“烏海湖”，在“海”字上做好文章。

“未來(lái)的烏海規(guī)劃中，烏海湖可謂是最值得期待的地方了。”在濱河區(qū)的城市規(guī)劃展板前，一群百姓正在對(duì)圖中所顯示的一大片藍(lán)色湖面指指點(diǎn)點(diǎn)，顯然，習(xí)慣了欣賞“大漠孤煙直”的烏海人對(duì)如此大面積的引水工程有些不敢想象。

記者在烏海黃河海勃灣水利樞紐工程的施工現(xiàn)場(chǎng)看到，大壩的主體工程基本已經(jīng)完成，工程泄洪閘整個(gè)壩面貫通，土石壩和電站標(biāo)段主體工程已完成，正在進(jìn)行掃尾工作。按照規(guī)劃，工程將在今年年底前完工。屆時(shí)，在黃河兩岸形成集黃河、沙漠、濕地、山川為一體的城市景觀，這被郭振蓮形容為漠上江南。

采訪中，記者了解到，城市的快速發(fā)展不但改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，更吸引了周邊鄂爾多斯市和阿拉善盟等地區(qū)的人們?cè)跒鹾ＯM(fèi)、居住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在海勃灣區(qū)的藍(lán)天社區(qū)，外來(lái)人口已超過(guò)三成。