有大需求無話語權，這是亞洲天然氣市場面臨的最為尷尬的問題。

油氣進口的亞洲溢價反映的是中國乃至整個亞洲地區在國際能源市場話語權的缺失。然而，增強話語權絕不僅是一個國際問題，國內天然氣定價機制的改革同樣與其息息相關。專家認為，解決亞洲溢價問題絕非朝夕之功，有賴于亞洲地區的不懈努力，更需要國內民眾對即將啟動的天然氣定價機制改革給予足夠的理解與支持。

本期專家：

管清友 民生證券研究院副院長、首席研究員

李中海 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

龐昌偉 中國石油大學（北京）國際石油政治研究中心主任，教授、博士生導師

王震 中國石油大學（北京）中國能源戰略研究院常務副院長，教授、博士生導師

天然氣亞洲溢價的成因

王震：最近，有關中美天然氣貿易的討論比較多。我個人認為，能否從美國進口天然氣這個問題本身不是最重要的，因為從液化天然氣（LNG）航運距離來講，中國與美國的距離同與中東的距離相差不多，運輸時間都在8天至10天。中美LNG貿易合作的核心問題其實在于能否推動亞洲天然氣定價機制的改革。

美國進口LNG價格主要與美國亨利中心天然氣期貨合約掛鉤，再加上一個適當的基礎差價。由于北美地區擁有非常發達的天然氣管網，市場成熟，貿易以管道氣為主，因此天然氣是獨立于石油而單獨定價的。受“頁巖氣革命”和美國經濟影響，美國天然氣市場在2012年供大于求，曾出現不到2美元/MBtu（百萬英熱單位）的價格。

亞洲天然氣貿易以LNG為主，其進口價格則是與原油價格掛鉤，其中最具代表性的是與日本一攬子進口原油（JCC）價格掛鉤。原油價格走高意味著天然氣價格也隨之上漲，與北美市場相比，就形成了顯著的亞洲溢價。

亞洲LNG進口價格與油價掛鉤的實質是亞洲天然氣市場的不成熟。目前，亞洲天然氣貿易除了通過中亞管道和中緬管道（剛剛開通）的管道氣之外，絕大部分是LNG貿易形式。

亞洲天然氣市場盡管不成熟，但發展迅速，原因有三。一是高油價推動了氣價的上漲，進而推動了LNG貿易規模化發展。二是2011年日本“3·11”地震后，對核能發展的極大限制使日本對天然氣的短期需求急劇增加。中國也是天然氣消費大戶。亞洲市場的大規模需求使其對價格的敏感度相對較低，進一步拉動了LNG貿易增長。三是天然氣液化技術的不斷進步使LNG生產成本大幅下降。

正是由于亞洲在世界天然氣貿易中所扮演的角色越來越關鍵，我們才要討論未來是否有可能形成一種更為國際化的天然氣獨立定價機制。隨著LNG在國際市場上的供應越來越重要，原本相互獨立的北美、歐洲和亞太三大天然氣市場體系間的價格互動逐漸建立起來，全球天然氣市場正向一體化方向發展。全球天然氣價格互動新體系的形成是未來大勢所趨。

借力中俄合作

龐昌偉：能否降低甚至消除亞洲溢價，很大程度上取決于供應方數量的增加。亞洲地區是天然氣出口國最為重要的市場。未來能否在這一市場上占據一席之地，對于俄羅斯、美國、加拿大、卡塔爾等天然氣生產國意義重大。

對世界第一大LNG出口國卡塔爾來說，美國是其早期最重要的LNG出口市場。“頁巖氣革命”以前，美國國內旺盛的天然氣需求與未來可預見的天然氣投資增長，使其毫無爭議地成為卡塔爾的LNG大客戶和重要的目標銷售市場。

2011年，世界LNG貿易量達3300億立方米，占全球天然氣貿易總量的1/3。2012年，由于美國增加了本土天然氣供應，英法兩國增加了管道氣進口，歐洲大量進口煤炭，世界LNG貿易量略有下降。但同期東亞地區增加了LNG進口，中日韓三國購買了世界LNG銷量的60%。卡塔爾LNG則占世界總供給的32%。

然而，美國頁巖氣產量激增大大擠占了卡塔爾在美國的市場空間。卡塔爾不得不調整其天然氣出口戰略，轉向價格更高、地緣政治優勢更為顯著的亞歐市場。而卡塔爾銷往歐洲的LNG進入現貨市場壓低了歐洲的天然氣價格，擠占了俄羅斯和中亞國家在歐洲的管道氣市場，迫使中亞國家增加銷往中國的天然氣量。俄羅斯為平衡亞歐市場，加大了對東北亞特別是消費潛力巨大的中國市場的開拓力度，可以說，中俄天然氣就價格問題達成協議已進入最佳時間窗口。

李中海：前蘇聯解體以來，在中俄兩國的共同努力下，中俄關系平穩快速發展，當前已達到前所未有的高度。兩國高層往來不斷，政治互信不斷增強，經貿合作取得長足發展，能源合作也取得了不少積極成果。

從當前世界天然氣市場格局及中國天然氣進口布局來看，中俄天然氣合作的大趨勢有利于中方，俄羅斯應該能感覺到這一變化。第一，“頁巖氣革命”改變了世界天然氣供應格局，天然氣供給可能將大幅增加。第二，歐洲天然氣需求將維持在目前水平，很難大幅提高。第三，中國天然氣進口渠道多元化布局取得重大進展，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家將不斷增加對華天然氣出口。第四，中國可以通過海上進口LNG。

上述因素將改變俄羅斯對天然氣出口“待價而沽”的心態，促使其在符合自身利益的情況下，更加主動積極地看待天然氣管道問題。

據我的觀察與了解，俄羅斯學界大多支持中俄油氣合作，但也存在一種擔心，即俄羅斯對華大量的能源出口有可能使其成為中國的能源附庸。因此，未來中俄兩國的油氣合作可能將更多停留在貿易層面。

目前，兩國企業和學界對合作現狀的認識存在偏差。有觀點認為，中俄既然是戰略協作伙伴，就應該對對方給予特殊照顧。但經過多年的溝通接觸，雙方的利益意識都進一步增強。因此，我認為，未來中俄合作應注意以下兩個問題。

一方面，作為戰略協作伙伴，中俄兩國應重視、照顧彼此的重大關切問題。另一方面，在諸如能源合作等問題上，應考慮到利益因素和市場因素，不要因為兩國政治關系好，就要求對方在經濟上做出更多讓步。雙邊經貿合作不存在“誰吃虧，誰占便宜”的問題。尊重彼此利益，尊重市場規律，這應該是雙方包括油氣合作在內的經貿合作的出發點。