由伊朗核問題六國磋商機制代表歐盟召集的新一輪伊核問題談判將于18日至20日在維也納舉行，參加會談的包括伊核問題六國代表以及伊朗的談判代表，這標志著有關全面解決伊核問題的談判進程正式啟動。不過，鑒于伊核問題的復雜性以及各方立場上存在的分歧，本輪會談更像是談判各方的一次試水。

去年11月，伊核問題六國與伊朗在日內瓦達成有關解決伊核問題的階段性協議，并于今年1月20日開始實施，應該說到目前為止，協議的實施取得了一些積極進展。比如，伊朗已按協議要求停止生產豐度為20%的濃縮鈾，并對現有庫存開始進行稀釋或氧化，切斷了納坦茲和福爾多核設施內的離心機連接。另外，伊朗和國際原子能機構還達成了一項合作協議，將執行7項具體措施，進一步落實雙方達成的路線圖。正是在這種背景之下，伊核問題六國和伊朗同意再次在維也納舉行會談，也是想借階段性協議的東風，尋求伊朗核問題的長期解決。參加此次維也納會談的包括伊核問題六國即美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國的代表，伊朗方面的談判代表是外長扎里夫。由于談判各方去年已有幾次接觸和交鋒，這次應該更容易進入角色。

不過，鑒于伊核問題的復雜性，以及各方、特別是美國與伊朗存在的巨大的分歧，伊朗核問題的長期解決面臨著一系列的障礙和困難。因此，這次維也納會談更多是一次溝通和試探，彼此了解一下對方的態度或底線，確定下一步的談判原則和路徑。

分析來看，目前面臨的主要困難和障礙，首先是美國的態度。美國國內目前在伊核問題上存在較大分歧。總統奧巴馬和美國政府的基本立場是促談，希望“給予外交解決更多時間和空間”;但美國國會的態度卻比較強硬，主張通過進一步的制裁向伊朗施加壓力，迫使其做出讓步。而美國采取何種態度，可能會直接影響伊核談判的進程與走向。

另外就是當事國伊朗的態度。目前伊朗國內在核問題上也存在不同聲音，而伊朗政府也做著兩手準備。一方面，伊朗不斷向國際社會展示其開放和尋求談判解決的積極姿態，另一方面也一再重申其和平利用核能的權利。伊朗外長扎里夫表示，找到伊朗與西方核對立的最終和長期解決辦法的可能性是存在的，但“如果伊核問題六國不能履行日內瓦協議條款，德黑蘭仍能夠在一天內恢復20%鈾濃縮活動”。本月11日伊朗伊斯蘭革命勝利35周年紀念日當天，伊朗試射了兩枚導彈，也是對外界的一種宣示。伊朗官員已表示，在維也納會談中，伊朗不會就核設施監管、鈾濃縮權利等關鍵事項進行談判。

除了在態度或立場上的分歧，西方與伊朗在相關具體技術問題上也存在不同意見。分歧主要表現在三個方面。其中一個核心問題就是伊朗可以在多大程度上維持其核能力。階段性協議要求伊朗只能維持豐度5%鈾濃縮活動，這是運行核電站所需的水平。但是，伊朗顯然并不想放棄其現有的核設施和核能力。

另外一個焦點就是伊朗正在建設中的阿拉克重水反應堆。伊朗稱其目的是生產核醫學所需要的同位素，但西方國家質疑，這里生產的化學元素钚實際上是一種武器級的核原料，而且其超大的生產規模也讓人對其動機產生懷疑。

還有一點就是對伊朗帕爾欽軍事基地的核查。國際原子能機構懷疑伊朗在這里從事與核有關的活動，并要求派核查人員進入調查，但始終遭到伊朗拒絕。

根據伊核問題階段性協議，伊核問題最終解決方案應在階段性協議開始實施后的六個月內達成，也就是今年的7月20日之前。從目前情況看，可能性非常小。而維也納會談，只能說是萬里長征的第一步。