幾年前美國出口原油是能源業(yè)不可想象的話題,原因是美國一向把能源戰(zhàn)略和國家安全牢牢捆綁在一起,自20世紀(jì)70年代阿拉伯石油禁運(yùn)以來,國會大體上禁止原油出口以保護(hù)國內(nèi)供應(yīng)。
國際能源署(IEA)發(fā)布的報(bào)告預(yù)測,由于技術(shù)進(jìn)步,美國頁巖油產(chǎn)量的上升,石油市場正遭受沖擊。北美正在持續(xù)以創(chuàng)紀(jì)錄的速度生產(chǎn)石油,預(yù)計(jì)今后5年內(nèi),全球新增原油供應(yīng)的1/3將來自美國。這意味著美國將從原油主要進(jìn)口國變成凈出口國,對中東原油的需求將因此減速。由于頁巖油產(chǎn)量的上升,美國最早將于2015年取代俄羅斯,成為世界最大非歐佩克產(chǎn)油國,并在2016年前取代沙特,成為全球最大石油生產(chǎn)國,到2035年,美國國內(nèi)能源需求將自給自足。
在此背景下美國多方呼吁,得益于頁巖油增產(chǎn),美國正走在成為能源超級大國的路上,理應(yīng)放松石油出口管制,將石油作為外交的重要手段。
在過去的十年里,油價(jià)狂飆,全球經(jīng)濟(jì)及民生大受威脅。油價(jià)為何狂升,又會升到那一水平呢?據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)全球原油供求評估認(rèn)為,原油的市場供求問題看來不是油價(jià)急升的主因。愈來愈多人認(rèn)為,造成油價(jià)狂飆的原因不是市供求問題,而是政治因素,在國際上開始出現(xiàn)陰謀論的論述。
陰謀論有不同版本。第一種陰謀論的動機(jī)是經(jīng)濟(jì)層面的,涉及的可能是公利,也可能是私利。第二個(gè)陰謀論是認(rèn)為,高油價(jià)是實(shí)現(xiàn)美國政治、外交、經(jīng)濟(jì)和金融霸權(quán)的武器。西方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與全球化的推行,需要有穩(wěn)定的石油供給。第三是政經(jīng)縱合的陰謀。這分析認(rèn)為,如果美國政府解禁原油出口將對國際能源格局帶來諸多不利影響,以至于影響到世界多國經(jīng)濟(jì)。
美國原油出口即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),面對可能降臨的美國石油出口解禁,各方也持有不盡相同的態(tài)度。
陰謀論者認(rèn)為,如果美國政府解禁原油出口將對國際能源格局帶來諸多不利影響,以至于影響到世界多國經(jīng)濟(jì)。陰謀論者甚至認(rèn)為美國石油出口將對其能源安全產(chǎn)生威脅,不利于擺脫對中東石油的依賴。
不論各方觀點(diǎn)如何,不可否認(rèn)的是,美國如果解禁原油出口,勢必?cái)噭诱麄€(gè)世界的能源格局。
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