對(duì)安倍個(gè)人來(lái)說(shuō)，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過(guò)重啟核電使電價(jià)下降，促進(jìn)貿(mào)易、改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和經(jīng)常收支，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終改善日本財(cái)政狀況，使經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，安倍才敢真正露出他的政治野心。

——南開(kāi)大學(xué)日本研究院副主任、副教授 張玉來(lái)

目前，日本過(guò)著節(jié)電的“緊巴巴的日子”，短期內(nèi)大家還能忍受，長(zhǎng)此以往絕對(duì)不行，必須尋找解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。在保證絕對(duì)安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，“重啟核電”應(yīng)該是安倍必然的選擇。接下來(lái)，就是看“擁核者”與“反核者”誰(shuí)的聲音更大，誰(shuí)的膽子更大。

——廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林伯強(qiáng)

新聞背景

3月9日，日本全國(guó)超過(guò)175個(gè)城市舉行反核游行，逾三萬(wàn)人包圍國(guó)會(huì)議事堂示威。而安倍卻表示，對(duì)于零核日本沒(méi)有信心。

“3·11”日本大地震過(guò)去整整3年，這三年間，民間反核聲浪日趨強(qiáng)烈，游行示威從不間斷。然而，從堅(jiān)決“棄核”的菅直人，到“曖昧”的野田佳彥，再到高舉“重啟核電”的安倍晉三，日本執(zhí)政黨態(tài)度發(fā)生了“大逆轉(zhuǎn)”，“擁核”決心越來(lái)越強(qiáng)。

沒(méi)有核電的日本現(xiàn)況如何？政府“擁核”言論背后究竟有何利益糾葛？在專(zhuān)家看來(lái)，原本政府堅(jiān)定的“棄核電”立場(chǎng)，如今正在轉(zhuǎn)向，日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要核電支撐。（王璜）

現(xiàn)狀

目前日本使用核能的狀況如何？去核化實(shí)施3年來(lái)的成效如何？

電力缺口仍巨大

張玉來(lái)：大地震前，日本是繼美法之后世界第三大核能消費(fèi)國(guó)。綿長(zhǎng)的日本海岸線上分布著54座核電站，它們輸出的電流支撐起日本三分之一的電力供應(yīng)。大地震后，褔島4座反應(yīng)堆被廢棄，其他未出事的核電站陸續(xù)停運(yùn)，目前均處于停止?fàn)顟B(tài)。

目前，日本主要是靠進(jìn)口國(guó)外的天然氣和煤炭填補(bǔ)電力缺口，當(dāng)然缺口無(wú)法完全填補(bǔ)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民眾對(duì)電力的需求。然而，這三年的去核化，打破了日本電力的壟斷格局，對(duì)日本的節(jié)電能力、新能源普及、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新也有正向促進(jìn)作用。例如新能源汽車(chē)的技術(shù)普及，以及大型蓄電池的使用等。

林伯強(qiáng)：暫停核電，完全用其他能源替代核電，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都很難，更何況自然資源緊缺、嚴(yán)重依賴核能的日本。目前日本主要是在使用天然氣、煤炭和石油等石化能源，輔助利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等。然而，日本電力缺口10%，這就需要上至大型工廠、下至普通老百姓勒緊褲腰帶節(jié)電。

影響

“去核”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和民眾生活有何影響？對(duì)別國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)又有什么影響？

產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化

張玉來(lái)：“去核”影響非常明顯。去核化導(dǎo)致的電力緊張，直接影響了日本的整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。制造業(yè)是日本的立國(guó)之本，產(chǎn)業(yè)電價(jià)高企，價(jià)格目前是美國(guó)的3倍、中國(guó)的1.5倍，電力短缺和電價(jià)上漲加大了運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)鋼鐵、重型機(jī)械、汽車(chē)、半導(dǎo)體電子、家電等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。于是很多產(chǎn)業(yè)紛紛向海外轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和支持就業(yè)稅收越來(lái)越不樂(lè)觀，直接導(dǎo)致日本出口貿(mào)易的持續(xù)惡化。

對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，影響主要體現(xiàn)在生活用電上。例如，東電管轄的片區(qū)居民用電價(jià)格上漲高達(dá)30%。需求層面上，電力短缺對(duì)消費(fèi)構(gòu)成重創(chuàng)，商城、餐館、旅館也因限電節(jié)電受到影響。從全球范圍看，很多國(guó)家要從俄進(jìn)口天然氣，對(duì)俄是利好。對(duì)于東南亞來(lái)說(shuō)，日本企業(yè)的投資增多，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

林伯強(qiáng)：“去核”對(duì)整個(gè)日本影響非常巨大。對(duì)于用電量巨大的工廠、制造產(chǎn)業(yè)的影響無(wú)需贅言，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，替代能源由他們買(mǎi)單，所以必須承受高額電價(jià)。同時(shí)他們也必須改變?cè)猩罘绞剑@都讓他們感到不便和無(wú)所適從。日本向國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)能源，勢(shì)必引起這些能源的價(jià)格有所抬高，當(dāng)然影響不會(huì)太大。

政治

“擁核”與“廢核”的背后，是否有利益集團(tuán)的糾葛和政治的考量？

民眾聲音被政治利用

張玉來(lái)：對(duì)于日本核能的態(tài)度，日本有兩派主流意見(jiàn)。“擁核”派以安倍政府、核電企業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界和核能企業(yè)等為主，主張有限度重啟核電站，出發(fā)點(diǎn)是巨大的經(jīng)濟(jì)利益；“廢核”派以普通民眾、在野黨和小泉等黨內(nèi)成員為主，主張日本“零核化”。普通民眾的出發(fā)點(diǎn)是為生命和生活的安全，而某些政黨主要是為政治選票，的確摻雜復(fù)雜的利益糾葛。

對(duì)安倍個(gè)人來(lái)說(shuō)，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過(guò)重啟核電使電價(jià)下降，促進(jìn)貿(mào)易、改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和經(jīng)常收支，進(jìn)而緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增加企業(yè)盈利、政府稅收、擴(kuò)大投資和就業(yè)，最終改善日本財(cái)政狀況，使經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，安倍才能敢真正露出他的政治野心，如繼續(xù)修改憲法和政治右傾化等。

林伯強(qiáng)：是否利用核能，是自上世紀(jì)50年代以來(lái)就存在的爭(zhēng)論，只是大地震后更尖銳而已。一直有兩派對(duì)抗力量：政府力推核電發(fā)展，在野黨、媒體和社會(huì)團(tuán)體反核。雖然現(xiàn)在反核主力在民間，其中也有一些民眾出于現(xiàn)實(shí)生活層面的考慮支持擁核，只是聲音較小。而在野黨反核的原因，也主要是想利用民眾聲音實(shí)現(xiàn)政治目的。

政府欲重啟核電，顯然是考慮到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界的利益。老百姓一方面不想要核電，一方面也不想要高電價(jià)，但他們認(rèn)為解決這個(gè)“魚(yú)與熊掌兼得”的難題，責(zé)任在于政府，而不在自己。

未來(lái)

重啟核電蓄勢(shì)待發(fā)

今后日本是會(huì)選擇“棄核”，還是繼續(xù)利用核能？

張玉來(lái)：實(shí)際上日本經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雖然表面上似乎有所好轉(zhuǎn)，但真實(shí)情況遠(yuǎn)沒(méi)有安倍政府宣傳的那么好。2013年第四季度GDP增速調(diào)整為0.7%(原統(tǒng)計(jì)為1%)，跌至安倍上臺(tái)以來(lái)最低，2014年1月日本經(jīng)常賬赤字達(dá)1.58萬(wàn)億日元，連續(xù)三次創(chuàng)歷史新高。

“核去核從”真正到了抉擇的十字路口。目前安倍所在的政治力量“一黨獨(dú)大”，未來(lái)3年沒(méi)有選舉壓力，雖然有來(lái)自各方面的壓力和爭(zhēng)議，但政治氛圍對(duì)他很有利。因此，在是否繼續(xù)使用核能的問(wèn)題上，安倍其實(shí)一點(diǎn)都不糾結(jié)，重啟部分核電的腳步越來(lái)越近。

隨著頁(yè)巖氣革命的興起，2017年美國(guó)將首次向日本出口天然氣資源，到時(shí)日本是否會(huì)以頁(yè)巖氣代替核能，目前還不得而知。但現(xiàn)階段，絕對(duì)謹(jǐn)慎、絕對(duì)安全地使用核電，似乎是安倍唯一的選擇。

林伯強(qiáng)：目前日本過(guò)著節(jié)電的“緊巴巴的日子”，短期內(nèi)大家還可能忍受，長(zhǎng)此以往絕對(duì)不行，必須尋找解決問(wèn)題的辦法。在保證絕對(duì)安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，再啟核電應(yīng)該是安倍的必然選擇。安倍日前也承認(rèn)，完全做到零核很難，而且也想向世界其他國(guó)家出口核電技術(shù)。接下來(lái)，就是看“擁核者”與“反核者”誰(shuí)的聲音更大，誰(shuí)的膽子更大。