在過(guò)去200年中，全球不足10億人口的發(fā)達(dá)國(guó)家依靠煤炭和石油等廉價(jià)能源，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和現(xiàn)代化。

現(xiàn)階段以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，以油、氣、煤為主的化石能源資源在全球范圍內(nèi)仍是主要的消費(fèi)來(lái)源，并且隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，世界各國(guó)對(duì)于能源的總體需求還在不斷增加。

全球能源供需仍處于相對(duì)緊張狀態(tài)，其分布結(jié)構(gòu)還極不均衡，在生產(chǎn)和消費(fèi)上極為不對(duì)稱(chēng)。全球石油消費(fèi)增速快于生產(chǎn)增速，據(jù)《BP2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，截至2011年底，世界石油探明儲(chǔ)量約為1.6526萬(wàn)億桶，足以滿(mǎn)足全球54年的生產(chǎn)需求。然而，2001-2011年，全球石油消費(fèi)平均增速為1.22%，同期石油生產(chǎn)平均增速為1.03%。

隨著全球石油消費(fèi)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，未來(lái)石油供應(yīng)局面或更加緊張。與此同時(shí)，化石能源的大規(guī)模消費(fèi)，也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。其中以化石能源為主的一次能源的需求增長(zhǎng)推高了二氧化碳的排放，據(jù)預(yù)測(cè)《BP能源展望2030》，能源使用造成的碳排放量將繼續(xù)增長(zhǎng)，2011到2030年期間將增加26%，導(dǎo)致全球氣溫升高，生態(tài)環(huán)境發(fā)生劇烈變化。

雖然燃料結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，特別是可再生能源比重提高以及以氣代煤的逐步推廣，全球幾個(gè)主要的碳排放大國(guó)的二氧化碳的排放增長(zhǎng)率都有所下降，但預(yù)計(jì)在今后30～40年內(nèi)，全球?qū)⒂?0億以上人口要全面進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化社會(huì)。受技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素制約，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將主要依靠化石能源。

在全球石油、天然氣供求日趨緊張的嚴(yán)峻局勢(shì)下，對(duì)于能源的爭(zhēng)奪自然成為各國(guó)政府的工作重點(diǎn)。尤其是各主要能源消費(fèi)國(guó)，他們一方面通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段加強(qiáng)對(duì)海外全球能源礦藏的控制，另一方面也不得不兼顧開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)油氣煤資源，以緩解海外擴(kuò)張帶來(lái)的巨大國(guó)際壓力。這導(dǎo)致了國(guó)際能源格局日趨緊張，全球能源消費(fèi)格局開(kāi)始發(fā)生改變，由歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到亞太新興經(jīng)濟(jì)體。

2011年初，受利比亞等地區(qū)石油供給中斷影響，全球石油價(jià)格再創(chuàng)新高，導(dǎo)致歐美等地區(qū)能源消費(fèi)減緩。但亞太地區(qū)以及其他新興經(jīng)濟(jì)體依然保持旺盛的能源需求，推動(dòng)全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)。另外，全球核能發(fā)電比例逐年降低，可再生能源發(fā)展前景仍不樂(lè)觀。

2001-2011年，核能發(fā)電占世界一次能源消費(fèi)總量的比重逐年降低。核能消費(fèi)占世界一次能源消費(fèi)總量的比重由2001年的6.4%下降到2011年的4.9%。受日本福島“核輻射”事件的影響，日本和德國(guó)的核能消費(fèi)在2011年出現(xiàn)了大幅的下降，日本核能發(fā)電較2010年下降44.3%，德國(guó)下降23.2%，致使全球核能發(fā)電下降4.3%。。

此外，能源爭(zhēng)奪和能源利用方式的分歧將越來(lái)越成為國(guó)際矛盾和沖突的重要誘發(fā)因素：發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)更大力度的以應(yīng)對(duì)氣候變化之名制約發(fā)展中國(guó)家的能源利用，圍繞能源資源的爭(zhēng)奪將更加激烈。

以我國(guó)為例，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際能源的合作和發(fā)展中也不可避免的受到其他發(fā)達(dá)國(guó)家的阻撓。在誰(shuí)是世界第一大能源消費(fèi)國(guó)的問(wèn)題上，美國(guó)始終認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)在2009年就成為全球第一大能源消費(fèi)大國(guó)。

從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)目前以及未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間都將是煤炭消費(fèi)大國(guó)，碳排放量大，盡管我國(guó)政府高度重視節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳能源以及新能源，但事實(shí)是短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法得到根本性的轉(zhuǎn)變，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)這一點(diǎn)頻頻刁難。我國(guó)的能源策略總是能夠牽動(dòng)美國(guó)政府的敏感神經(jīng)。

作為全球最大的兩個(gè)能源消費(fèi)國(guó)，能在全球新能源市場(chǎng)占據(jù)話(huà)語(yǔ)權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。許多國(guó)家都呼吁加強(qiáng)對(duì)清潔能源的投資，希望通過(guò)新能源戰(zhàn)略，維持全球經(jīng)濟(jì)的地位，鞏固其未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位，而推動(dòng)氣候變化和綠色壁壘還可以削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，2010年中國(guó)有10%的能源消耗來(lái)自可再生能源，預(yù)計(jì)2020年這一比例可能達(dá)到15%，所以中國(guó)市場(chǎng)顯然是重要的市場(chǎng)，目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化基本完成并大量出口，在太陽(yáng)能領(lǐng)域中國(guó)已可提供全套生產(chǎn)設(shè)備，制約中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的太陽(yáng)能電池原材料多晶硅也實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。

中國(guó)新能源技術(shù)的快速發(fā)展讓美國(guó)感到不安，2010年，美國(guó)政府甚至發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的“301貿(mào)易反壟斷調(diào)查”。

能源是促進(jìn)世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΓS著各國(guó)對(duì)能源需求不斷增長(zhǎng)，圍繞爭(zhēng)奪最后的油氣資源的斗爭(zhēng)將成為新時(shí)期全球競(jìng)爭(zhēng)的主題，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家已成為全球能源消費(fèi)的主體，能源消費(fèi)和貿(mào)易格局逐步轉(zhuǎn)變，未來(lái)全球圍繞能源的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。

本文作者：董秀成（博士、著名能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家）