12月1日，晴，大風。此時，天氣預報中所說的一場大范圍大風降溫天氣正席卷三晉。而以這一天為節點，一場關于山西、關于晉煤的“大風歌”也正式在全省范圍內響起。從這一天開始，山西省發端于“公路煤改革”的“煤炭管理革命”正式拉開。從這一天開始，山西省以“三個全部”為核心的《山西省煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》落地實施。在全部取消相關企業代行的煤炭、焦炭公路運銷管理行政授權；全部取消煤炭、焦炭公路運銷票據；全部撤銷省內煤炭、焦炭公路檢查站、稽查點之后，山西煤炭，終于迎來了“順暢呼吸”的一天。 撤站“去疾”，“放桿收費”終成追憶

從晉源區風峪溝上太古路，到達位于古交市的東曲礦，距離75公里。這條路，貨車司機趙朋每個月都要走上十幾趟。60公里的太古路是我市古交礦區煤炭外運的重要通道。“這兩天好跑多了，不用帶煤票，不用過煤站，跑車時間減少了一個多小時。”昨天，趙朋所在的車隊再次通過太古路，感受到了撤站之后帶來的明顯變化。太古路山陡彎多，本身路況就不好，每天要通過上千量運煤車，交通壓力可想而知。在本月之前，省煤運太原晉源分公司設立的太古煤焦檢查站一直在路上進行攔車檢查，更加重了道路的擁堵情況。

“過去趕上運煤高峰，煤檢站前排隊候檢的煤車能排上好幾公里，本來正常走兩個小時的路程，堵一天半夜的很正常。看見常堵車，周圍村民們也做起了生意，賣方便面，礦泉水的特別多。沒辦法，我們也只能這么將就著吃點。”12月1日，包括太古路煤檢站在內，全省1487個各類站點全部撤銷，趙朋這樣的煤車司機首先感受到了跑車的通暢。“沒有煤檢站查票造成的人為堵車，這條路現在好跑多了！”

記者昨天在曾經的太古路煤檢站看到，曾經的喧鬧已經逝去，這里被一片寂靜和空蕩所籠罩。路桿高懸，一輛輛運煤車呼嘯而過，不再有片刻停留。“目前，由煤運管理的全省各類煤檢站已全部按省政府部署關閉撤銷，煤站人員也正在分流之中。”省煤運相關負責人告訴記者，連日來，該集團全力做好公路煤焦站點拆除、財產清點和人員安置等工作。以陽泉公司為例，目前已經將公路站點具有大專以上學歷的37名職工充實到煤炭銷售一線，剩余人員在三年內全部轉崗分流，妥善安置，20日前站點設施將全部拆除。 取消煤票，山西煤炭“輕裝上陣”

如果說“撤站”是去“表外之疾”，那么取消山西省通行多年的“煤票”，則是去晉煤“內疾”的核心一步，其重要性并不亞于“撤站”。據業內人士介紹，山西省煤炭流通領域通行的煤炭運銷票據曾是分解煤炭交易合同、保障稅費足額征收的重要憑證。過去煤炭運銷環節使用的煤炭運銷票據主要有省煤炭廳管理的“山西省煤炭銷售票”，省經信委管理的“山西省煤炭運銷統一調運單”和晉能集團管理的“省內煤炭運銷統一調運單”以及地稅系統開具的“基金已繳證明”等各類票據接近30種。

“運銷票據管理多頭，政出多門。各票據使用單位在申領和使用過程中環節較多、距離較遠、地點分散、程序繁瑣，特別是國有重點煤炭企業對出省票據沒有自主領用權和開票權，增加了票據流轉環節，造成了票據使用上的不平等和運行中的"腸梗阻"，制約了企業自主經營與自主銷售，增加了企業負擔。”在山西省煤炭運銷體制改革動員大會現場，一位煤炭企業的代表如此評價讓人“跑斷腿”的各類票據。按照改革方案，山西省全部取消了包括山西省煤炭銷售票、煤炭可持續發展基金已繳證明單、山西省煤炭公路運銷統一調運單、山西省公路煤炭運銷省內用煤統一調運單等9種票據。“帶著"三單一證"才敢上路”的公路運銷體制成為歷史。

取消票據之后，山西煤企終于告別了“被掐著脖子做生意”的窘境。“初步估算，此舉可為山西煤炭交易減少三分之一以上的時間成本，煤企的市場競爭力相應得到了明顯增強。”山西恒信達能源研究中心老總董耀民表示。 新政一周，山西煤炭外運平穩

撤掉“梗阻”，大路敞開。在煤炭運銷新政實施一周時間里，山西省煤炭物流秩序是否平穩？不少人擔心的短時間內運量大增、通道擁堵等情況是否出現？昨天，記者聯系到了省交通運輸管理局、省高速公路管理局等相關部門。各方面數據都顯示，山西省主要煤炭外運通道運行平穩，沒有出現運量的暴漲。省高管局結算中心相關工作人員介紹說，根據這一周以來對全省18條出省高速公路運輸流量的監測，道路通行狀況良好，貨運總量沒有大的波動，各主要出省口也沒有發生大面積擁堵狀況。總體來看，撤掉包括設在高速路上的各類煤檢站之后，全省高速路況有了明顯好轉，通行秩序較撤站前更加流暢。太舊高速等主要煤運通道因煤車過檢造成的道路擁堵情況得到改善。

盡管新政實施僅一周，更多趨勢性的走向尚不明確，但首周“運行平穩”也足以讓多個管理部門“長吁一口氣”。董耀民分析認為，目前晉煤外運平穩運行其實是有因可循的。一方面，全國范圍內煤炭需求較弱、市場疲軟的狀況在短時間內難以改變，受此大勢影響，“減負”成功的山西煤炭銷量也不會迅速出現提升，改革活力需要在較長時間以后才能逐漸釋放出來；另一方面，經過煤炭資源整合，山西省煤炭產量主要集中在五大煤企手中。而大煤企的絕大部分供銷合同都是長期合同、固定合同，說白了就是針對固定用戶、以年為單位的大批量合同。這樣，山西省煤炭的價格、銷量在短時間內基本不會出現大幅波動。“毫無疑問的是，山西煤炭革命帶來的"重大利好"，將在今后一段時間給山西省經濟輸出源源不斷的上升動力。”