2015年7月16日下午,在國際環保機構自然保護協會(NRDC)與世界自然基金會(WWF)的共同協助下,中國煤控項目在京發布最新研究報告《煤炭消費總量控制目標的協同效應》。本課題由清華大學能源環境經濟研究所在整合其他課題單位的研究成果基礎上撰寫完成。報告指出,煤控政策在水資源、環境質量、公共健康、能源轉型、就業及煤炭行業等方面具有顯著的協同效益,即便不計入溫室氣體的社會成本,總效益在2020、2030和2050年仍將分別達到1700億、7400億及8100億元。
煤控政策可節煤炭耗水近三成
減少煤炭消費將有助于節約水資源。煤炭轉化利用的用水總量在近期仍快速增長,如不采取強有力的煤炭總量控制措施,用水總量預計在2030年可達1048億立方米,較當前水平增加61.7%,形勢非常嚴峻。如采取煤炭消費總量控制政策,預計煤炭消費的用水總量會在2020年達到峰值,各部門用水總量約為869億立方米,相比基準情景下降了180億立方米,相當于現狀用水總量的27.8%,具有非常明顯的節水效果,更有助于"三條紅線"中水功能區限制納污等的實現,也符合國家生態環境保護相關政策要求。若在此基礎上再進一步推廣節水技術和措施,2020年峰值耗水量有望進一步降低至720.82億立方米。但即使節水控煤雙管齊下,用水總量在2020年仍將突破水資源控制紅線6.54億立方米,說明在煤炭相關高耗水行業(例如電力和煤化工)的規劃布局中應該進一步體現水資源的約束。
煤控可幫助京津冀地區PM2.5濃度下降14%
煤控政策將使全國PM2.5年均濃度不達標區域大幅減少。煤控政策下,全國PM2.5年均濃度由27.36μg/ M3 下降到25.11μg/ M3 ,空氣質量明顯改善。京津冀地區PM2.5濃度降下降14%,除北京地區受到空氣質量改善效益最大外,其他改善效益較大的省份包括內蒙古、甘肅、天津、河北、安徽、貴州。由于空氣質量的提升,慢性阻塞性肺部疾病、缺血性心臟病、腦卒中及肺癌的發病率將會有明顯下降,2020,2030,2040,2050年四種疾病的超額死亡人數將分別減少4.9,8.9,8,5.1萬人,對應的經濟損失減少量為673.8,2153,2881,2356.3.億元。
報告同時對煤炭總量控制在能源系統轉型、就業以及溫室氣體排放方面的協同效益做出了詳盡的量化分析(見下表),總協同效應(包括溫室氣體減排)在2020、2030和2050年可分別達到2514億、11462億以及21126億元。

NRDC能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強博士在發布會上特別指出:"煤炭總量控制政策將給低碳發展帶來的巨大投資,能給融資和金融服務業以及其他服務業帶來大量的就業機會,服務業的發展可以促進我國點產業結構優化。煤控不是一項短期政策,而是長期的;其積累的社會效益是驚人的。"
責任編輯: 江曉蓓