嚴格遵照國務院《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發【2016】7號)文件要求,原則上3年內不再進行煤礦生產能力核增,已納入各地“十二五”小煤礦機械化改造規劃且2015年底之前開始的小煤礦機械化改造項目,生產能力核定工作原則上要在2016年12月底前完成。

重新確定煤礦產能,及責任歸屬。

嚴格按照國務院《意見》的要求,對全國所有生產煤礦按每年276個工作日重新確定煤礦生產能力。其中,已經重新核定的災害嚴重煤礦,按照從低的原則,取重新核定和按照276個工作日重新確定能力中較小的一個作為煤礦的生產能力;新建煤礦、改擴建煤礦和技術改造項目投入正式生產時,必須按照276個工作日重新確定生產能力。責任歸屬上,中央企業所屬生產煤礦由國家煤礦安監局負責,其余生產煤礦由省級負責煤礦生產能力核定的部門負責,并要求于2016年4月30日前,完成所有生產煤礦能力重新確定工作。

加大安全執法力度,將防止煤礦超能力生產作為重點工作。

嚴格執行《煤礦安全規程》,加大煤礦安全監管監察工作力度,對存在重大隱患的煤礦依法責令停產整頓。各地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構要將防止煤礦超能力生產作為重點工作,對超能力生產煤礦,要依法責令停產整改,并約談企業和煤礦主要負責人;對拒不整改的煤礦,要列入“黑名單”,向社會公告,實施聯合懲。

投資策略和推薦標的。

進入四月以來,煤炭供給側改革8個配套文件陸續下發,政策小高潮來臨符合我們此前預期。我們繼續重點推薦焦煤無煙煤股票。主要理由是:1)稀缺煤種供需狀況較動力煤好;2)山西快速推進276天工作日制度,對焦煤無煙煤影響最大;3)焦煤、噴吹煤和焦炭產業鏈庫存極低,一旦補庫啟動,價格會迅速上漲;4)焦炭焦煤期貨上漲很多,現貨價格面臨補漲需求。核心標的仍舊是我們年初以來一直不變的組合:西山煤電、盤江股份、陽泉煤業、冀中能源、神火股份、潞安環能。