全國人大代表、山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦三采區(qū)掘進隊一隊副隊長董林

改革開放以來，我國政府不斷加強對工人勞動權(quán)益的保護，在全國實施職工每周五天工作制度，有的地區(qū)為促進本地旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵用人單位實施每周4.5天工作制，為職工外出休閑度假創(chuàng)造有利條件，繁榮了當?shù)亟?jīng)濟，受到社會各界的普遍歡迎。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，煤炭需求放緩、市場供應寬松成為新常態(tài)，煤炭供應保障能力進一步提升。與此同時，隨著煤礦機械化、現(xiàn)代化水平的提高，為煤礦工人縮短勞動時間創(chuàng)造了條件。《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)[2016]7號）文件，明確要求建立煤礦276個工作日制度和法定節(jié)假日、周日煤礦停產(chǎn)放假。276個工作日制度實施以來，得到了煤炭企業(yè)和煤礦工人的普遍歡迎，不僅提高了職工勞動效率和煤礦質(zhì)量標準化管理水平，促進了煤礦安全生產(chǎn)，也使煤礦工人得到了更多的休息時間，降低了煤礦開采強度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，受到煤礦職工的擁護。為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動法》，切實維護煤礦職工合法權(quán)益，提高煤礦工人生活質(zhì)量，推動煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

董林建議：

（一）貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求，在全國煤礦實行276個工作日制度，降低煤礦職工工作強度，改善煤礦職工生活質(zhì)量。在此基礎上，研究建立煤礦合理工作日制度，進一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)作業(yè)時間。

（二）鼓勵發(fā)展煤礦先進產(chǎn)能，并允許先進產(chǎn)能煤礦根據(jù)煤炭市場供需關系，在保障煤礦安全生產(chǎn)和不超能力生產(chǎn)的條件下，自愿選擇煤礦生產(chǎn)作業(yè)時間，維護煤炭市場供需平衡。