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按語(yǔ)

隨著8月26日“蔣潔敏接班人”王永春馬失前蹄,27日中石油又有三名高管被調(diào)查,而在9月1日中紀(jì)委確認(rèn)國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏因涉嚴(yán)重違紀(jì)而接受組織調(diào)查,則將這一系列事件推向了高潮。內(nèi)部人人所謂的“更高層級(jí)官員也會(huì)有人涉案”則讓人浮想聯(lián)翩,忍不住探問(wèn):反腐中石油,會(huì)打到多大的老虎?[詳細(xì)]

中石油此次可謂史無(wú)前例的反貪腐風(fēng)暴,由于接二連三的有相關(guān)人員被陸續(xù)帶走或被調(diào)查,或是協(xié)助調(diào)查,這可能是建國(guó)以來(lái)能源行業(yè)最嚴(yán)重、牽涉面最廣的腐敗窩案。中石油反腐敗帶來(lái)的持續(xù)震蕩,正強(qiáng)烈沖擊著壟斷油企所構(gòu)建的生態(tài)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié),亦給現(xiàn)行的央企管理體制和央企高管的任命制度敲響了警鐘。[詳細(xì)]

事發(fā)

事件的開(kāi)始還要回到8月26日,當(dāng)天監(jiān)察部網(wǎng)站披露消息,稱中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查,但并未披露其違紀(jì)的具體內(nèi)容和相關(guān)事宜。媒體27日?qǐng)?bào)道時(shí)還稱王永春是“近年來(lái)中石油系統(tǒng)涉嫌違紀(jì)而被調(diào)查的最高級(jí)別高管”,但事件后來(lái)的持續(xù)發(fā)酵,讓我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)“最”的結(jié)論下早了。[詳細(xì)]

剛剛過(guò)去一天,王永春就不再感到孤獨(dú)了。8月27日下午,國(guó)資委和中國(guó)石油天然氣股份有限公司宣布中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份公司總地質(zhì)師兼勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富等3人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而接受調(diào)查。這一調(diào)查的規(guī)模在創(chuàng)造著石油系統(tǒng)內(nèi)歷史的同時(shí),也刷新著國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)錄。同樣,中石油對(duì)三者受調(diào)查原因諱莫如深,“要等國(guó)資委最終的調(diào)查結(jié)果”。[詳細(xì)]

原本以為過(guò)了個(gè)周末,國(guó)資委的調(diào)查結(jié)果就會(huì)出來(lái),但誰(shuí)也沒(méi)想到,調(diào)查中石油的國(guó)資委也會(huì)“涉入”其中:9月1日,國(guó)資委3月剛剛上任的新主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而接受中紀(jì)委調(diào)查。但可以肯定的是,蔣潔敏落馬與國(guó)資委幾無(wú)關(guān)系。因?yàn)樵谌蚊鋯挝粐?guó)資委主任的同時(shí),也任命了張毅擔(dān)任國(guó)資委黨委書記兼副主任。蔣潔敏落馬據(jù)信是因?yàn)槠湓谥惺偷碾x任審計(jì)。[詳細(xì)]

發(fā)酵

由于蔣潔敏被調(diào)查消息發(fā)布時(shí)為周日,當(dāng)天未有太大反應(yīng)。但9月2日上班第一天,各路媒體基于不同的角度對(duì)中石油內(nèi)的“石油幫”腐敗,以最快的速度做了調(diào)查報(bào)道。 9月9日有報(bào)道稱中石油又有5人被帶走,其中就有剛剛接任董秘的中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總孫龍德。另外四人為:中石油集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、中石油股份董事王國(guó)樑,中石油集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部總經(jīng)理吳枚;還有華油集團(tuán)總經(jīng)理王文滄,另一人也來(lái)自華油集團(tuán)。[詳細(xì)]

但帶走并不意味著接受調(diào)查,也有可能是協(xié)助調(diào)查。9日上午中石油臨時(shí)停牌,隨后發(fā)布公告,稱“王國(guó)梁和孫龍德正常履職”,但并未提及其他3人。下午復(fù)牌,中石油股票應(yīng)聲小幅上漲[詳細(xì)]

集團(tuán)高管陸續(xù)被查,也牽動(dòng)著其香港和紐約上市的子公司股價(jià)出現(xiàn)大幅下滑?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》8月29日就對(duì)中石油高管被查一事做了報(bào)道?!都~約時(shí)報(bào)》則更早,28日?qǐng)?bào)道稱“中國(guó)共產(chǎn)黨整治官員腐敗的運(yùn)動(dòng)開(kāi)始涉及影響巨大且具有政治敏感性的石油行業(yè)”。[詳細(xì)]

探因

其實(shí)中石油的反應(yīng)算是較為敏捷的。中石油25日就已經(jīng)接到了中組部和國(guó)資委黨委通報(bào)的有關(guān)決定,26日即召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行了傳達(dá),同時(shí)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記周吉平等分別去了大慶油田、長(zhǎng)慶油田等涉及的單位。28日又召開(kāi)了視頻會(huì)議。[詳細(xì)]

但這種對(duì)內(nèi)的公開(kāi)顯然對(duì)外面的猜測(cè)無(wú)效。媒體在對(duì)中石油高管被查持續(xù)報(bào)道的同時(shí),也將目光轉(zhuǎn)向了可能的被調(diào)查原因看去。有分析稱中石油4位高管都曾負(fù)責(zé)過(guò)上游勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),也都有相應(yīng)的油田和勘探開(kāi)發(fā)公司工作經(jīng)驗(yàn),于是油田勘探開(kāi)發(fā)這一腐敗重災(zāi)區(qū)首先受到懷疑。[詳細(xì)]

除上述原因外,其他可能的原因還有:低效油田、殘井廢井的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人參與開(kāi)發(fā),合作分成,因?yàn)榈叵聟^(qū)塊油層情況的判定有操作空間;再就是海外油氣開(kāi)發(fā),這幾年中石油在海外開(kāi)發(fā)力度很大,資本性投資巨大,參股企業(yè)眾多,背景各異,不排除有私人介入從而牟利的可能性;此外還可能涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目,如王永春在大慶任職期間的創(chuàng)業(yè)城、唐人中心項(xiàng)目、匯景花園、明湖花園等重點(diǎn)工程,這幾種也可能存在利益輸送。但到底是何原因,恐怕還是要等帶國(guó)資委的調(diào)查結(jié)果。[詳細(xì)]

即使是被認(rèn)為公開(kāi)透明度極高的招投標(biāo),也同樣充滿了玄機(jī)。在大慶,大慶市分為兩部分:油田和油田之外的大慶市。要參加中石油大慶油田系統(tǒng)的投標(biāo),需要獲得中國(guó)石油招投標(biāo)網(wǎng)站的入網(wǎng)資質(zhì),于是在入網(wǎng)所需條件容易達(dá)到的情況下,卻不一定能通過(guò)。即使有了入網(wǎng)資質(zhì),極具彈性的“評(píng)標(biāo)階段”同樣遍布操作空間。極端時(shí)甚至?xí)驗(yàn)槟臣覕M中標(biāo)產(chǎn)品實(shí)在毫無(wú)優(yōu)勢(shì),而稱其他投標(biāo)的產(chǎn)品均不符合要求,進(jìn)而宣布廢標(biāo):即將全部投標(biāo)做無(wú)效處理。[詳細(xì)]

被揭開(kāi)的

浮出水面不僅僅是這些被調(diào)查的中石油高管,還有更多我們以前難以看到的東西。 如股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán),有前長(zhǎng)慶油田員工表示冉新權(quán)上任后在長(zhǎng)慶油田搞對(duì)外合作,將很多活承包給了私人老板,在私人老板帶人天天干活的同時(shí),長(zhǎng)慶油田員工卻因無(wú)活可干閑在家里。此外,設(shè)備采購(gòu)和海外項(xiàng)目的水之深,同樣讓我們瞠目結(jié)舌。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)海外油氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā),一些大型的石油及煉化項(xiàng)目也需要外部的設(shè)備商及承包商介入,同樣會(huì)滋生腐敗。前段時(shí)間的“中石化女處長(zhǎng)牛郎事件”在被證實(shí)為謠言的同時(shí),也讓我們看到了石化項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)額[詳細(xì)]

2006年至2013年3月,蔣潔敏執(zhí)掌中石油集團(tuán)期間,給國(guó)人留下了印象極為深刻的兩件事:一是油價(jià)狂飆且中石油日進(jìn)斗金,另一個(gè)則是中石油回歸A股及之后股價(jià)狂跌以致有言曰“問(wèn)君能有幾多愁,恰似滿倉(cāng)中石油”。而此次中石油高管被調(diào)查,不可避免的要影響中石油股市表現(xiàn):8月28日,中國(guó)石油H股股價(jià)收盤跌幅達(dá)4.39%,但A股反應(yīng)較為溫和,收盤跌0.50%。[詳細(xì)]

同樣被揭開(kāi)的,還有另一個(gè)話題:中石油窩案是否關(guān)乎壟斷?央視認(rèn)為石油是自然現(xiàn)成的壟斷,顯然不能算“禍之源”;并且石油也投資巨大,不是誰(shuí)都能干,因而石油業(yè)打老虎要另尋正途,而非籠統(tǒng)歸咎為源自壟斷。但據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)冉澤對(duì)上中下游對(duì)民營(yíng)企業(yè)涉足石油行業(yè)的發(fā)展歷史進(jìn)行分析,結(jié)果顯示目前壟斷的形成根源來(lái)源于行政壟斷。[詳細(xì)]

誰(shuí)是中石油的小伙伴

在拖累中石油股票跳水的同時(shí),中石油腐敗案也將其業(yè)務(wù)上的合作伙伴拖下了水。當(dāng)然,作為現(xiàn)代企業(yè),正常的業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)恐怕也不會(huì)招來(lái)什么異樣目光,但有一些企業(yè)的業(yè)務(wù)嚴(yán)重依附于中石油,這就不能不招來(lái)眾多揣測(cè)。 比如總承包多個(gè)中石油煉化項(xiàng)目的惠生工程。8月27日當(dāng)日,惠生工程股價(jià)就下跌11.4%,28日收跌1.66%;半月來(lái)股價(jià)下挫20%左右。9月2日上午停牌至今仍未復(fù)牌,3日發(fā)布公告稱大股東被調(diào)查與中石油事件無(wú)關(guān)。但近日看來(lái),恐怕難脫干系。調(diào)查顯示,成立于1997年的惠生工程于2002年首次與中石油的附屬公司合作[詳細(xì)]

受其影響的不局限于與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè),甚至八竿子打不著的完全不相干企業(yè)也會(huì)中槍。9月2日截止收盤,滬指報(bào)2098.45點(diǎn),漲0.07點(diǎn)。而同日貴州茅臺(tái)卻以9.99%的跌幅幾近跌停。部分原因與其8月31日發(fā)布的半年報(bào)凈利潤(rùn)創(chuàng)下2001年上市以來(lái)的新低有關(guān),但也有專家認(rèn)為其跌停主要原因在于受中石油反腐的力度加強(qiáng)影響,因?yàn)橹惺偷葒?guó)企是茅臺(tái)的大客戶。[詳細(xì)]

結(jié)語(yǔ)

據(jù)信“央企領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)”是蔣潔敏落馬的突破口,而中石油一系列高管的接連被調(diào)查在顯示出中央對(duì)反腐敗堅(jiān)決打擊的決心之同時(shí),也讓我們看到了盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜企業(yè)關(guān)系。而那些受牽連的小伙伴隊(duì)伍亦在擴(kuò)大,最新消息顯示投資鴻豐鉀肥的北京鴻豐投資股份有限公司涉入其中,其實(shí)際受益人是一個(gè)叫周峰的人。只要蔣潔敏不會(huì)是最后一個(gè),周峰就難以杜絕。反腐敗需要審計(jì)、紀(jì)委的介入,更需要一個(gè)完善的制度監(jiān)督。

專題策劃:郭占凱    出品:中國(guó)能源網(wǎng)內(nèi)容中心
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