“不怕你不知道，也不怕你全知道，就怕一知半解。”海鹽是浙江縣級(jí)區(qū)域中，空氣環(huán)境最好的地方之一，那里的民眾，根本沒有一點(diǎn)核污染的擔(dān)心，因?yàn)樵S多核電專家、核電工作人員的家屬，退休后要求留在海鹽居住。核電對(duì)海鹽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了相當(dāng)好的帶動(dòng)作用，他告訴記者，與核電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值在數(shù)十億元以上。
與此同時(shí)，據(jù)獲悉，背靠秦山核電站的海鹽縣將與中國核工業(yè)集團(tuán)共建合作共贏的“海鹽模式”，圍繞核電和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)做“新文章”。分析人士認(rèn)為，對(duì)于想拉攏大型核電項(xiàng)目“上馬”的地方政府來說，海鹽成為核電新建地的“取經(jīng)圣地”之一。“30年來，秦山核電與海鹽的合作共贏、互利發(fā)展，向世人展示了一個(gè)基本的事實(shí)：安全穩(wěn)定的核電，不但助力海鹽為浙江提供了大量清潔電力，增加了地方稅收，改善了教育，促進(jìn)了百姓就業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有效地保護(hù)了環(huán)境，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。”在李大寬看來，海鹽的核電發(fā)展具有“樣本”價(jià)值。
至少就目前情況看，中國部分地方政府可以依賴核電“吃飯”。因?yàn)椋袊呀?jīng)明確表示，不會(huì)放棄核電發(fā)展。去年，中國已重啟了核電的開發(fā)建設(shè)，也允許地方政府在以安全為前提之下，上馬沿海的一些核電項(xiàng)目。
秦山核電站是中國最早運(yùn)營(yíng)的核電站之一，從1983年落戶至今，已平穩(wěn)運(yùn)行了數(shù)十年。作為核電站所在的海鹽縣，也處處"彌漫"了談?wù)摵穗姷姆諊?/p>
在一位海鹽當(dāng)?shù)厝耸靠磥恚｛}發(fā)展核電"已經(jīng)越來越有基礎(chǔ)"。"至少，我們不是新手。"在短暫的交流時(shí)，這位人士說。
"30多年間，核電元素成為海鹽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活重要組成部分，也積淀出海鹽得天獨(dú)厚的核電人才優(yōu)勢(shì)和核電的文化氛圍，特別是2010年3月中國核工業(yè)集團(tuán)與浙江省人民政府簽訂協(xié)議，在海鹽建設(shè)'中國核電城'，著力打造在全國具有較大影響力的核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，深化了核電與海鹽的合作，更為海鹽跨越發(fā)展提供了嶄新的平臺(tái)。"在"首屆核電海鹽論壇"上，像往常一樣，海鹽縣委書記沈曉紅在致辭中不厭其煩地再次回顧了與秦山核電站相互依存的關(guān)系。
不過，正如普通消費(fèi)者所擔(dān)心的，中國的核電發(fā)展總離不開"安全"兩個(gè)字。"核電項(xiàng)目建設(shè)在哪，關(guān)于安全的疑云就籠罩在哪，海鹽一度同樣如此。"章劍介紹，"為了不斷普及公眾核安全知識(shí)，打消百姓疑慮，海鹽縣一直通過各種渠道接受市民的咨詢，回應(yīng)海鹽核電到底有沒有輻射、有沒有危害、一些村民得了癌癥與核電輻射有什么關(guān)系等等大小問題。"
據(jù)了解，當(dāng)年從外地來到海鹽建設(shè)核電站的核電系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)們，退休后絕大多數(shù)都還安居在海鹽。"他們有的在北京有房子，在海鹽也有房子，但他們幾乎長(zhǎng)期居住在海鹽。這足以說明，他們對(duì)核電的安全、對(duì)海鹽的環(huán)境充滿信心。我自己也覺得，他們的態(tài)度更具有'風(fēng)向標(biāo)'意義。"
對(duì)于未來，期待核電安全有序的發(fā)展，為改善國家的能源結(jié)構(gòu)和空氣環(huán)境質(zhì)量作出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)，"期待以人為本、安全至上，在提升企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)行管理水平的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)核電場(chǎng)外應(yīng)急體系建設(shè)"。
"中國核能安全監(jiān)管依靠一部《放射性污染防治法》以及8部行政法規(guī)和一些部門規(guī)章，對(duì)公眾關(guān)注的'核損害賠償'問題幾乎沒有什么依據(jù)，立法的缺失也讓我們高效安全發(fā)展核電的進(jìn)程還難以讓人完全放心。""全國人大常委會(huì)正在啟動(dòng)核安全法的立法調(diào)研，希望他們能聽聽核電所在地的聲音，加快推動(dòng)核能利用的相關(guān)立法工作，通過法律保障核電所在地的安全權(quán)益和核電發(fā)展的紅利。"
"秦山一、二、三期的連續(xù)建設(shè)，帶動(dòng)了海鹽地方相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。大批來自全國各地的高學(xué)歷人才，對(duì)于提升海鹽人口素質(zhì)、豐富海鹽文化也發(fā)揮了積極作用。"李大寬用"共建、共贏、共進(jìn)"來形容核電與海鹽30多年來的合作。
據(jù)去年從海鹽獲得的信息，海鹽·中國核電城的定位是打造"一城三區(qū)"。"一城"主要是指核電科技城，著眼于服務(wù)全國核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，重點(diǎn)發(fā)展高科技核電服務(wù)業(yè)、培育高端核電裝備制造業(yè)；"三區(qū)"是指國內(nèi)服務(wù)核心區(qū)、國內(nèi)核電輔助設(shè)備制造集聚區(qū)和國內(nèi)核能安全利用示范區(qū)。
"力爭(zhēng)到2015年，基本形成中國核電城的雛形。"浙江省發(fā)改委總工程師金毅稱，"初步建立起具有工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)和維修檢測(cè)等功能的核電生產(chǎn)服務(wù)體系和核電設(shè)備制造體系，并成為國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。"
為了配合核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，位于海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核電裝備制造區(qū)的3萬噸重件碼頭去年也已建成。而這個(gè)碼頭，就是為了發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也為中國核電城提供服務(wù)。
近期，對(duì)于全球核能產(chǎn)業(yè)來說，似乎有些波瀾不驚，核工業(yè)的發(fā)展在各國既定的規(guī)劃軌道上或快或慢地推進(jìn)，即使終歸“幾家歡樂幾家愁”，但也是屬于業(yè)界一貫以來的固有場(chǎng)景。然而，在常態(tài)的發(fā)展模式中，仍然有一些新的動(dòng)向值得關(guān)注。
日本的核能態(tài)勢(shì)是當(dāng)前核能界繞不過的話題，這其中，焦點(diǎn)在于福島核事故的處置進(jìn)展及對(duì)核能的態(tài)度。在福島核事故處置方面，一個(gè)新的策略正越來越有力度。此前日本主要是依賴國內(nèi)力量處置棘手的“福島后遺癥”，但跨國界合作的外力正慢慢介入，以全球業(yè)界之合力共治也漸成趨勢(shì)。11月7日，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）專家小組，就東京電力公司處理福島第一核電站核污水問題的調(diào)查作業(yè)進(jìn)行了考察，并將做一系列的水樣采集，此次考察是日本原子能管制委員會(huì)和國際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)達(dá)成共識(shí)后首次實(shí)施的“合作試水”。在此之前，包括美國、俄羅斯等核能強(qiáng)國在內(nèi)的相關(guān)組織也都表示了愿與日本就福島核事故污染問題展開合作。
據(jù)11月初的報(bào)道稱，日美兩國政府4日召開關(guān)于福島核事故處置及核能安全的雙邊委員會(huì)第二次會(huì)議，雙方商定設(shè)立項(xiàng)目組，把核事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）方法納入日本核能安全對(duì)策中，該方法已在美國逐步實(shí)施，日本此舉擬通過與美國合作來進(jìn)一步引進(jìn)上述評(píng)估方法，以提高核電的安全性。
在處理國內(nèi)核事務(wù)方面的“引進(jìn)來”之外，日本核電“走出去”的新舉動(dòng)，也頗為引人關(guān)注。
對(duì)于日本核電出口，最大的推手就是現(xiàn)任首相安倍晉三，他的一系列動(dòng)作被輿論稱為“首腦推銷”。10月28日，安倍晉三啟程再度前往土耳其進(jìn)行訪問，而今年5月，安倍剛訪問過土耳其，對(duì)此，日本國內(nèi)輿論認(rèn)為“半年內(nèi)兩度訪問同一國較為罕見”。10月29日，安倍晉三與土耳其總理埃爾多安舉行了會(huì)談，雙方已就土耳其在其境內(nèi)黑海沿岸的錫諾普（Sinop）建設(shè)核電站達(dá)成一致，待稍后建設(shè)方案在土耳其國會(huì)獲得許可后，雙方將簽署正式建設(shè)合同，該項(xiàng)目也成為福島核事故之后日本斬獲的首個(gè)核出口項(xiàng)目。錫諾普核電站將是世界上首個(gè)采用Atmea1堆型的核電項(xiàng)目，包括四個(gè)核電機(jī)組，預(yù)計(jì)建設(shè)成本將超過220億美元，而據(jù)此前日土兩國締結(jié)的核能協(xié)議規(guī)定，在今后土耳其的核電站建設(shè)項(xiàng)目中，日本核能企業(yè)都將參與其中。
此外，安倍上臺(tái)以來，已先后與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度等國達(dá)成了核電出口的初步協(xié)議；日本還與法國就共同推進(jìn)核電技術(shù)向新興市場(chǎng)國家出口達(dá)成了一致。在日本政府大力對(duì)外推銷核電之余，日本企業(yè)也蓄勢(shì)待發(fā)。據(jù)日本媒體稱，東芝公司近期確定了最快將于年內(nèi)通過子公司收購英國的核電業(yè)務(wù)公司的方針。而在日本國內(nèi)自身的產(chǎn)業(yè)重建上，一個(gè)值得留意的消息是，日本核管局（NRA）與核能安全組織（JNES）將于2014年3月正式合并。JNES是日本于2003年成立的核設(shè)施檢查與安全分析專業(yè)機(jī)構(gòu)，擁有400多名經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，合并無疑將極大提高NRA的人力資源。合并后，JNES部分最有經(jīng)驗(yàn)的工作人員將負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，以幫助現(xiàn)有的NRA工作人員提高能力，報(bào)道稱，JNES其實(shí)已經(jīng)在數(shù)月前開始為NRA提供支持。這樣的機(jī)構(gòu)重組，顯然是日本核能業(yè)“強(qiáng)身健體，以圖重新出發(fā)”的標(biāo)志之一。
