國家統計局近日發布的2014年國民經濟和社會發展統計公報數據顯示，2014年全年我國原煤產量為38.7億噸。是自2000年以來的首次下降。
煤炭產量下降，與需求不旺密切相關。中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析說，2014年在經濟增速放緩的背景下，主要耗煤行業電力、鋼鐵、建材耗煤同比下降3.4%、1.4%和1.1%。同時，我國能源結構不斷優化，能耗強度降低，煤炭消費比重和需求都在下降。
煤炭產量十余年來首次下降，也印證了煤炭市場的“寒意”。自2012年下半年以來，在煤炭消費增速放緩、產能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場深度調整。2014年，煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加，效益下降。
6月3日，安監總局等12部門聯合下發的《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》明確要求，到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦。
通知中，將遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、云南、貴州等省列為重點地區，要逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦，堅決關閉發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。
12部委要求，各產煤省要細化落后小煤礦關閉退出的目標和任務，抓緊起草“十二五”后2年及煤礦整頓關閉工作5年計劃，并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數量控制目標。
在大氣污染日益嚴重以及煤炭產業轉型迫在眉睫的大背景下，煤化工尤其是煤制氣項目一直備受關注，7月22日，國家能源局下發了《關于規范煤制油、煤制天然氣產業科學有序發展的通知》，進一步明確了煤制油氣的行業標準，按照要求，年產超過20億立方米的煤制天然氣項目和年產超過100萬噸的煤制油項目需報國務院投資主管部門核準。禁止建設年產20億立方米及以下規模的煤制天然氣項目和年產100萬噸及以下規模的煤制油項目。
在能源結構亟待轉型的當下，煤氣油氣產業迎來能源替代的發展機遇。
9月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定實施煤炭資源稅改革，推進清費立稅、減輕企業負擔。按照國務院部署，從2014年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規定幅度內確定。
煤炭資源稅由從量計征改為從價計征后，結合資源稅費規模、企業承受能力、煤炭資源賦存條件等因素，將稅率幅度確定為2%－10%，由省區市人民政府在此幅度內擬定適用稅率，現行稅費負擔較高地區要適當降低負擔水平。稅率公布前要報財政部、稅務總局審批。
中國財政部10月9日稱，將自10月15日起，調整煤炭進口關稅，取消無煙煤等五種燃料的零進口暫定稅率，恢復最惠國稅率。根據新規，中國將取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。
12月16日，財政部發布消息稱，《2015年關稅實施方案》已經國務院關稅稅則委員會第五次全體會議審議通過，并報國務院批準，自2015年1月1日起實施。我國將降低煤炭產品出口關稅稅率，2015年暫定稅率為3%。
為推動煤炭運銷體制改革，自12月1日起，山西省全部取消對相關企業的煤炭、焦炭公路運銷管理行政授權，全部取消煤炭、焦炭公路運銷票據，全部撤銷省內煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點；12月31日前，全部拆除省內各類公路煤炭、焦炭檢查站和稽查點的相關設施。運行30多年的各類煤檢站將全部退出歷史舞臺。
山西省設立各類煤檢站點始于1983年，主要職能是代收各種煤炭基金、費用，并查驗煤炭銷售票、完稅證明等各種票據，但各類煤檢站點的設立也增加了煤炭運銷成本，并滋生了各種形式的腐敗行為。一些煤檢站通過倒賣票據、報號通關、吃拿卡要等形式，大肆收受“黑金”，因而備受外界爭議和詬病。
