2025年11月18日，國家發改委辦公廳印發了《關于做好2026年電煤保供中長期合同簽訂和履約監管工作的通知》(發改辦運行[2025]985號)，對做好2026年電煤保供中長期合同簽訂履約工作提出了明確要求。

2026年電煤中長協主要內容

(一)簽約對象。

供應方包括所有在產的煤炭生產企業，需求方包括統調公用電廠和承擔民生供電供暖任務的相關電廠。鼓勵集中供暖區域相關省份根據實際組織民生供暖企業簽訂中長期合同 。

(二)簽約方式。

通過市場化方式自主銜接，原則上由煤炭生產企業和用煤企業直接簽訂;確需通過第三方簽約的，合同應權責明晰，且必須明確煤源企業和用煤企業。

(三)簽約數量。

1.發電企業。原則上不低于簽約需求量的80%。

2.產煤省區和煤炭生產企業簽約要求。原則上每家煤炭企業任務量不低于自有資源量的75%，重點煤炭企業任務量較上一年度保持總體穩定;其中，享受保供支持政策的核增產能煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂合同。

(四)簽約價格。

1.以產地價格計算的合同。

應符合國家以及地方人民政府和有關部門明確的本地區價格合理區間要求，并應建立價格月度調整機制。價格月度調整機制可由供需企業結合市場情況自主 協商確定，但必須具有明確的價格及調整機制;也可參照下述 “基準價+浮動價”機制確定出礦環節價格。其中，山西、陜西、 蒙西、蒙東煤炭出礦環節中長期交易“基準價”采用當地價格合 理區間中值; “浮動價”采用中價產地動力煤價格指數、中國電 力企業聯合會電煤價格指數CECI 產地指數、國煤直達動力煤價格 指數、CCTD 產地動力煤價格指數綜合確定;出礦環節“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據價格機制按月測算發布。其他產煤省區可結合實際參考建立本地區價格浮動機制。

2.以港口價格計算的合同。

按照“基準價+浮動價”價格機制簽訂和執行，交易價格不超過明確的合理區間。其中， “基準價”按現行水平確定; “浮動價”采用中國電力企業聯合會電煤價格指數CECI 沿海指數、國煤下水動力煤價格指數、環渤海動力煤價格指數、 CCTD 秦皇島動力煤綜合價格指數綜合確定。港口“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據價格機制按月測算發布。

(五)使用統一示范文本。《電煤保供中長期合同示范文本》(2026年版)。

(六)進度安排。2025年11月20日前，簽約信息報送;11月23日前，簽約信息公示;12月13日前，銜接資源并完成合同簽訂錄入和誠信履約承諾書簽訂;12月15日前，核對確認;12月18日前，推送國鐵集團配置運力;3月10日前，上傳經濟合同。