2012年11月26日，昆明市被國家發改委批準為第二批國家低碳試點城市，同時獲批的還有北京、上海、海南等29個城市。那么，昆明走向低碳城市的道路還有多遠？

成 效

綠色環保理念永續發展

低碳城市，是通過整體規劃合理布局與科學發展，達到消耗盡可能少的資源、產生盡可能低的排放、造成盡可能小的污染的城市發展目標。

看著每年冬季都如約而至的紅嘴鷗在滇池上翻飛嬉戲，昆明市發改委主任胡煒彤向記者闡述起美麗昆明：“2011年，昆明市主城區空氣質量優良天數為365天，空氣質量日均值達標率100％，全市森林覆蓋率達到45.05％，擁有滇池33.3平方公里的湖濱濕地恢復區和規劃恢復區。”他表示，既要金山銀山，又要綠水青山。在追求經濟發展的同時，要將環境保護列為政績考核關鍵指標，牢牢保護生態這條紅線，讓綠色環保的理念永續發展。

“十一五”以來，昆明市委、市政府針對低碳建設、低碳發展、節能減排與環境保護，提出了建設低碳昆明的目標，確定了發展低碳經濟、建設低碳城市的戰略。出臺《昆明市人民政府關于低碳昆明建設實施方案》、《昆明市機動車環保標志管理辦法》等一系列相關法規、政策，打造“低碳昆明”。市級財政每年安排1000萬元資金作為昆明市低碳發展專項資金。去年1月，正式發布實施《昆明市發展低碳經濟總體規劃》。

問　題

低碳經濟仍處于較低層面

昆明，作為我省省會城市，當前的經濟發展仍未擺脫高投入、高消耗、低產出的粗放型增長方式，生態破壞突出、資源減少、環境污染嚴重，可持續發展面臨嚴峻的資源約束、環境保障的挑戰。

——2010年，昆明市能源消費二氧化碳排放量為5228萬噸（占全省能源消費二氧化碳排放總量的31％），較2005年二氧化碳排放量增長37.6％，平均年增長6.6％。

——2010年，昆明市人均能源消費二氧化碳排放量為8.13噸／人，較2005年人均能源消費碳排放量增長30.15％，平均年增長5.41％。

據估算，昆明市森林碳匯儲量約為4671萬噸二氧化碳，而2010年森林碳匯量大約是349萬噸二氧化碳。

從一組組碳排放總量和結構的數據中，記者不難看出：發展低碳經濟有助于轉變昆明發展方式，提升城市綜合競爭力。

“十一五”以來，昆明市高新技術產業增加值年均遞增20％以上，高新技術產業工業增加值占全市工業增加值比重達到20％以上。全市已進入工業化發展中期階段，正逐步形成以農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，產業結構高級化程度競爭力首次進入全國十強，位居第九。

近年來，昆明市與科技部、交通運輸部、住建部、財政部及瑞士發展合作署（SDC），先后在交通、建筑和低碳城市管理能力方面開展了低碳發展相關試點合作。

未　來

走獨具特色的低碳發展之路

“把昆明建設成為中國西部低碳經濟龍頭城市、全國著名的‘太陽能’之城。”這是昆明市“十二五”期間發展低碳經濟的總體思路。

如何引導企業在生產過程中更好節約資源、保護環境？怎樣在日常生活中推廣“低碳生活”？昆明市未雨綢繆，從小處入手、從細微處推進。將實施低碳能源建設、低碳新興產業發展、工業節能和能效、“碳中和”旅游業建設、低碳農業發展、低碳建筑、低碳交通、城市碳匯、低碳生活和試點示范10大工程；完成促進能源結構低碳化，推進產業發展低碳化，推進城市建設低碳化，倡導低碳生活、創建低碳社會4項任務。

“現在的環境來之不易，但最不易的還是保護環境的意識。”面對一天天變美的城市，市民韓玉昆感慨萬千地說，目前，乘坐公共車、自行車、步行等已經成為老百姓的低碳綠色出行方式。“其實，倡導低碳綠色生活方式和消費模式，拓寬低碳產品銷售渠道，引導低碳住房需求模式等等，這些都是低碳城市建設的具體措施。”胡煒彤說。

為了協調資源、能源、環境、發展與改善人民生活的關系，昆明市還把低碳理念納入土地利用規劃和城市規劃，保障合理的生態用地規模。同時，建立以低碳、綠色、環保、循環為特征的低碳產業體系。