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我國港口業盼價格機制改革

2013-04-19 09:59:08 中港網

印度決定完全解除港口收費管制,或將給我國的港口行業帶來參考。據印度《經濟時報》近日報道,印航運部將針對全國主要港口解除收費管制,允許港口運營商的經營收費與市場掛鉤,以吸引私人資本投資港口建設。

之前,印度航運部曾宣布,僅對4月1日之后開始運營的港口,可以依據市場需求來決定收費標準,但港口運營商普遍認為,已經運營的港口也需改革,按現行的管制收費費率,他們無法增加收入。因此,印度航運部決心出臺完全解除收費管制的新政策。此外,印度航運部已決定,本財年將投入2400億盧比,新建30個項目,以提高主要港口的吞吐能力。同時,印政府也在研究一些免稅政策,扶持船舶制造業的發展。

2011年,印航運部公布了《2010-2020年印度海運業發展規劃》,計劃投資620億美元建設和提升印港口的吞吐能力,使全國港口的年吞吐量達到32億噸。其中,對非主要港口投資預計將占總投資的61%,其余將投資于主要港口;建設新碼頭和新泊位的擴建工程占總投資的65%,其余將投資于輔助工程。業內人士分析,印政府的上述解除收費管制的計劃和相關措施將提高私人資本投資信心,吸引私人資本參與港口基礎設施建設。

另據了解,印政府計劃在東海岸和西海岸各建兩個樞紐港,即孟買新港(JNPT)、科欽(KOCHI)港、欽奈(CHENNAI)港和維沙卡帕特南(VISAKHAPATNAM)港。其中,阿達尼港口公司(ADANI PORTS)建設金奈港的投標計劃,因內政部的審批程序問題一直擱置;而孟買新港,由新加坡港口公司(PSA)和ABG港口公司組成的聯合體,因需要上交超過50%的營業收入,于2012年放棄了總投資達900億盧比的集裝箱碼頭項目。

近些年來,我國港口業界一直呼吁對港口現行收費機制進行改革。據中港網了解,我國港口的裝卸作業費已經10年未有調整,隨著物價水平一路走高,勞動力和油價等成本大幅攀升,很多政府定價或指導價收費標準已經難以反映企業日益增加的生產成本,港口企業不堪重負,如內貿集裝箱港口作業包干費的政府指導價偏低,致使大多數企業存在虧損;而不分區域、不分經濟社會發展水平差異,對港口收費實行“全國一刀切”的做法,也難以適應地區和行業的可持續發展。

據中港網資料,就港口費率,我國港口企業近年來持續發出呼吁:取消港口收費“一刀切”,根據當前經濟社會發展水平,適當和合理提高相應政府定價標準,對適宜市場化定價的收費項目逐步放開;相關行業協會也組織了各類的座談會議,對港口行業價格、價格結構和體系進行了深入研討,提出了意見;相關政府主管部門也認真傾聽了行業呼聲,表態要調整和完善港口價格機制。

中港網分析人士指出,從當前來看,隨著航運業低迷效應的傳導影響,生產成本不降反增,港口企業效益下降,企業負重前行,改革港口價格管理機制、完善港口收費規則,迫在眉睫。




責任編輯: 張磊

標簽:價格機制改革