中緬天然氣管道工程日前全面完工，正準備投入試運行。到今年底或2014年初，一條并行的原油管道也將投入使用。

經過3年建設，總投資達25.4億美元，途經高山峻嶺、地震活躍帶、巖溶地貌、喀斯特地貌，跨越多條國際河流。中緬油氣管道建設，難度堪稱世界之最。

心血之作的中緬油氣管道，能否使我國的能源進口之路告別繁忙的馬六甲海峽？

減少對馬六甲海峽的過度依賴

目前，最窄處僅有2.4公里的馬六甲海峽承擔著全球原油和油品運量約1/4的重任，是個名副其實的“咽喉要道”。我國進口原油約80%需要經過此處。運輸線路長，運量趨于飽和，原油進口的運輸成本和海上風險較高。一旦出現極端情況，馬六甲海峽被封鎖，中國的能源安全面臨巨大風險。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，從保障能源安全供給角度出發，中緬油氣管道建成后可以有效減少目前對馬六甲海峽的過度依賴。

中緬油氣管道投產后，輸送能力為原油2200萬噸/年，天然氣120億立方米/年，來自中東和非洲的部分進口原油可以經印度洋在緬甸西海岸馬德島上岸，向東北跨越緬甸全境，在云南瑞麗進入中國西南；產自緬甸近海的天然氣也將通過這條管道直達中國境內。

“中緬油氣管道有利于實現我國能源供應多來源、多通道、多方式，化解單純依靠某一種運輸方式的巨大風險。同時，通過油氣管道建設與更多國家建立利益共同體，是中緬油氣管道建設的戰略意義。”中國石油大學教授劉毅軍在接受記者采訪時說。

劉毅軍指出，從地區合作角度來講，中緬油氣管道將中國與東南亞、南亞對能源的供給需求通過油氣網絡結合得更加緊密，能源通道將各方利益綁在一起，有利于地區的共同發展。

中國能源網首席信息官韓曉平認為，中國崛起的過程中必須要使周邊的國家分享到好處，中緬油氣管道建成后，一方面可以通過管道運輸解決周邊國家的部分能源供應問題；另一方面，緬甸的天然氣開發有了穩固的市場，每年來自中國的支付都將是長期穩定的收入。所以這是一個中國與周邊國家多贏互惠的項目。

緬甸商務部的數據顯示，緬甸天然氣儲量位居世界第十。緬甸每年生產原油4000多萬桶和天然氣80多億立方米，出口天然氣50多億立方米。

掌握能源和穩定價格的力量

劉毅軍說，從絕對量來講，120億立方米天然氣也是很大的量，去年我國天然氣消費量為1400多億立方米，進口總量400多億立方米，中緬天然氣管道的輸送量相當于去年進口總量的30%。

中緬油氣管道從云南瑞麗進入中國后，將在貴州安順實現油氣管道分離，被“油荒”困擾的重慶，將成為原油管道的末站；天然氣管道，則將南下到達廣西。

韓曉平指出，中緬管線是能源通向中國西南部的捷徑，具有很好的經濟性，使當地工業發展獲得有效而經濟的能源供應，老百姓生活也會受益。

劉毅軍分析說，中緬油氣管道對于改變西南地區能源結構十分重要。整個西南地區和廣西，將提高天然氣這種清潔能源的使用比例；長期飽受“油荒”之苦的四川和重慶的狀況也將得到重大改觀。

有機構預測，中緬油氣管道項目建成后，中國西南地區將新增煉油能力2000萬噸/年。不僅將填補西南成品油生產空白，而且對化工、輕工、紡織等產業將產生巨大拉動作用。

劉毅軍還告訴記者，中緬油氣管道與西氣東輸二線在廣西連通，將構成雙氣源的格局，這無疑給用戶眾多的西二線加上了一個雙保險。因為天然氣管線可以雙方向輸送，如果一條管線出現突發事件，供氣中斷，另一條線可以迅速補充應急。這對于中國的能源安全也是十分重要的。

“中緬油氣管道開啟能源新的戰略通道，這是一股保障能源供應的力量。同時，能源供應量大幅增加，也是穩定天然氣價格的力量。可以避免由于國際市場的波動而價格大幅上漲。這對老百姓來說，絕對是好消息。”劉毅軍說。

尋找破解資源困局的終極之路

劉毅軍指出，2012年中國石油凈進口量達2.84億噸，中緬油氣管道每年輸送的2200萬噸原油占中國的原油進口量不到10%。

在韓曉平看來：“其實在油船到達中國港口前根本無法判斷哪一船是運到中國的，所以一般情況下，不可能切斷馬六甲海峽。而在極端情況下，如果能封鎖馬六甲，也就可以封鎖緬甸的港口，所以從這個角度看，中緬油氣管道不可能真正破解能源安全之困。能源來源多元化當然是最安全的，中緬管道的意義在于，如果傳統的海運通道遇到油輪爆炸等突發情況時可以及時地補救。”韓曉平說。

近年來，我國石油對外依存度快速上升，已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%，預計今年我國石油對外依存度將達60%左右；2012年，我國天然氣的對外依存度近30%。

劉毅軍提出，要實現“油氣進口多地區、進口方式多元化”戰略，加大對國外資源的利用；同時，他呼吁盡快建立資源戰略接替序列，做好煤層氣和頁巖氣的資源儲備，建立煤制氣的產能儲備，而這一切的基礎，是理順能源價格體系。

韓曉平認為，節能減排是中國的必然選擇。另外，建立好的體制機制使更多的社會資源投入到國內能源資源的勘探開發上，可以從根本上解決能源短缺，“在大慶發現之前，很多人都認為中國是真正的貧油國。也許找到建立好的體制和機制，就會再次出現鐵人。”韓曉平說。