往往在十字路口，人才會無路可走。

這句古老的名言適用于當下中國的煤炭產業(yè)。

在供過于求已成定局的市場環(huán)境下，面對進口煤的持續(xù)沖擊，以及清潔能源的不斷崛起，煤炭行業(yè)到了走下“神壇”，另辟蹊徑的時刻了。

可，有多少人會甘愿如此？

產業(yè)的十字路口

似乎一夜之間，煤炭行業(yè)就從繁榮力煤價格指數(shù)再創(chuàng)新低，報收于607元/噸，比上一期報告下跌3元/噸，跌幅為0.5%。其實，從20蛻變?yōu)槭挆l。

6月19日，環(huán)渤海（5500大卡）動12年10月底開始，國內煤炭價格就一路踏上熊途，盡管其中含有2012～2013年的取暖季，但依舊抵擋不住價格下滑的勢頭。

山東某大型煤炭企業(yè)知情人士表示，煤炭企業(yè)最難熬的日子已經到來，曾經一度被視為揮金如土的“煤老板”也開始壓縮控制成本，很多企業(yè)甚至開始貸款發(fā)工資。相比中小煤企來說，雖然重點煤炭企業(yè)仍能撐下去，但積極性已經明顯受挫，在生產旺季，部分位于內蒙古的煤礦也開始了停產檢修。

中投顧問能源行業(yè)研究員任寧浩的調研報告也印證了這一事實，他在調查了我國中部地區(qū)，以及山西、陜西、內蒙古等省市的煤炭企業(yè)后，評估了上半年的煤炭市場：國內煤炭企業(yè)大概有50%處于虧損和盈利的邊緣，有20%的煤炭企業(yè)，尤其是中小煤礦面臨破產重組的狀況。

中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創(chuàng)5年最低。其中，超八成上市公司利潤總額增長率和凈利潤增長率為負值。

當虧損像病毒般在全行業(yè)泛起，降薪、裁員無疑成為最行之有效的手段。

作為去年山東省最賺錢的上市公司之一，兗礦集團也沒能逃過煤炭業(yè)不景氣的沖擊。在這種情況下，他們不得不節(jié)衣縮食。從5月底開始，兗礦領導班子帶頭降低基本薪酬的50%，其分公司領導降薪30%，基層單位領導降薪20%，一線職工也被取消所有獎金。同時，兗礦集團第二季度清退非在冊用工1200人，同時規(guī)定地面崗位勞務分包人員5月底前考核，清退不低于30%，合同到期后全部清退。

這種“壯士斷腕”的舉措，固然能起到立即止損的效果，但對于全行業(yè)的扭虧為盈，仍然是“治標不治本”。

在這種窘境中，煤炭行業(yè)如何救贖？

國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長吳新雄開出的藥方是：促進煤炭資源由燃料向原料的轉變，推進煤炭生產消費方式革命。業(yè)內解讀為，打造全產業(yè)鏈模式才能令煤炭企業(yè)擺脫經營困難。這預示著，煤炭企業(yè)下一步的發(fā)展方向是以煤制油為主的現(xiàn)代煤化工，而資源地區(qū)煤炭直接液化、煤制氣等項目核準的閘門可能松開。

其實，煤炭企業(yè)開展多元化經營，把產業(yè)鏈向中下游延伸，是維持企業(yè)穩(wěn)定的一種策略。因為，煤炭企業(yè)是上游企業(yè)，對煤價的波動很敏感，如果產業(yè)鏈延伸到中游或者下游，抗風險能力相對來說會增強一些。

不過，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，煤炭企業(yè)多元化的一個前提條件是戰(zhàn)略選擇屬于市場化行為，而不是被政府逼出來的。另外，國有煤炭企業(yè)多元化還要堅持兩個發(fā)展方向：一是不能做成壟斷企業(yè)，二是能賺錢。只有如此，這種戰(zhàn)略才有可能成為化解煤炭之困的一劑良方。

政策的十字路口

“進口煤的大量涌入，是本輪市場形勢發(fā)生轉折、煤價大幅下跌的最主要因素。”神華集團董事長張喜武的論斷，得到了大多數(shù)煤炭業(yè)內人士的認同。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國累計進口煤炭（含褐煤）2.9億噸，同比增長29.8%，進口均價為每噸99.5美元。而沿海地區(qū)進口煤占海上煤炭調入總量由去年的27%提高到33%。2013年1月份凈進口煤炭2982萬噸，同比增長60.8%，而前4個月，進口煤炭高達1.1億噸，同比增加25.6%。進口煤均價為每噸91.6美元，同比下跌17.8%。

令人頗感意外的是，張喜武的判斷竟得到了國家政策上的傾斜。

5月15日，國家發(fā)改委一方面一反常規(guī)地下達了2013年度首批國家煤炭應急儲備任務，安排國家煤炭應急儲備任務高達670萬噸；另一方面，國家能源局推出了《商品煤質量管理辦法（征求意見稿）》，對進口煤提出了嚴苛的條件，要求從國外進口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%；進口煤炭的企業(yè)：注冊資本金在五千萬以上；近三年煤炭貿易量在100萬噸以上；有固定的經營場所；有與進口規(guī)模相適應的設施和儲煤場所等。

該“辦法”一出，立即遭到了貿易商和電企的強烈反對。

“這個辦法本身就是為救煤炭市場、限制進口量身定做的，只不過借商品煤質量管理的名義說而已。其與提倡進口的國家能源戰(zhàn)略是相悖的，而且從節(jié)約國內資源的角度以及從運輸成本的角度出發(fā)，沿海地區(qū)選擇進口煤更符合市場規(guī)律，政府限制進口煤違反市場規(guī)則。”五大發(fā)電集團內部人士質疑道。

煤炭國際貿易專家黃騰則指出，中國進口所謂的“劣質煤炭”最多的東南部沿海地區(qū)，不僅不是中國環(huán)境污染最為嚴重的地區(qū)，相反是中國環(huán)境清潔地區(qū)較為集中的地方。而中國生產、消費那些“優(yōu)質煤炭”最多的山西、陜西、內蒙古西部、甘肅的環(huán)境狀況又是如何呢？不用多說，恐怕“全世界都知道”。

遺憾的是，中央的政策傾斜，使得地方保護主義頻頻抬頭。

繼河南、陜西、山西、安徽之后，湖南省也出臺了“煤電互保”的相關政策。湖南經信委副主任楊曉晉在之前的電煤運行形勢座談會上要求湖南省電力公司在當前省內電力市場緊張的情況下，加大協(xié)調力度，嚴格限制外購電，盡力確保省網電力市場空間，擴大省內火電企業(yè)生產，為省內電煤銷售創(chuàng)造條件。

事實上，這樣一手救煤、一手救電的行為，主要目的仍是保護省內煤炭企業(yè)的利益，但同時也背離了電力市場化的方向，其產生的效果也不可持續(xù)。

對此，中國煤炭經濟研究會副秘書長牛克洪指出，市場應該是開放的，這樣的做法偏離市場要求，很有可能會造成惡劣影響。一個省份這么搞，其他省份有沒有可能會效仿？如果這樣，那就可能會造成很多省份畫地為牢的小市場，讓市場供需更加不平衡。

我們注意到，中國的煤炭企業(yè)缺乏活力的原因就是缺少競爭精神。每當市場有些“風吹草動”，就總有一些似是而非的“口號”和“政策”來試圖攪亂市場規(guī)律。什么“有序競爭”“延長產業(yè)鏈”“抱團取暖”“限制進口”、“煤電互保”……其實無非是在對抗市場經濟中的“優(yōu)勝劣汰”原則。

市場經濟的公平性，在于它不以人的意志為轉移，以它鐵面無私的規(guī)律進行“優(yōu)勝劣汰”地揚棄。作為煤炭價格的下降，絕不會止步于成本，一定會下降到成本以下。只有以低于成本很大幅度并經過較長一段時期的運作，才能把劣質煤炭生產企業(yè)淘汰出局。而只有把劣質煤炭生產企業(yè)真正淘汰出局，煤炭市場才能獲得新生，使真正的優(yōu)勢企業(yè)重享更高階段的繁榮。

靠國家或者地方政策，只能救得了一時，不能救得了一世。

能源的十字路口

5月，經濟學人智庫（EIU）發(fā)布報告，預測2011年至2015年的煤炭消費增速，將由2007年以來的5%降到3%。另外，美國的頁巖氣革命也在逐漸使天然氣取代煤炭的地位，使這個世界上經濟總量最大的國家的煤炭消費量逐年遞減。

反觀國內，我國經濟正處在轉型期，國家對第一、三產業(yè)的支持力度大于第二產業(yè)，而一、三產業(yè)發(fā)展對能源依賴度較小，反而可以產生新能源；同時，為了適度控制發(fā)展速度，既要防止通貨膨脹，又要控制經濟緊縮，國家GDP發(fā)展速度已控制在8%上下，這樣就對前期過度增長的煤炭產能提出了挑戰(zhàn)。

事實上，在新起草的《大氣污染防治行動計劃》及實施細則中，天然氣作為替代資源，已得到原則性支持，京津冀城市的燃煤鍋爐也將逐步改造為燃氣鍋爐。

目前北京、上海等地的燃煤鍋爐改造正在加速推進。其中，北京將在2015年爭取六環(huán)路以內全部無煤化，而上海則準備在2015年全部完成目前剩余的2500多臺燃煤鍋爐的替換工作。

盡管，在相當長的一段時間內，煤炭仍將在我國能源消費結構中，占據(jù)頭把交椅，但是，在能源選擇問題上，人們已經從過去需要能源費的增速，這對煤炭行業(yè)來說將形成永久性的影響，而包括天然氣、煤層氣、頁巖氣、風能、太陽轉向需要優(yōu)質環(huán)保能源。基于此，節(jié)能減排政策以及新能源的推廣和利用，會進一步抑制煤炭消能、核能等清潔能源的發(fā)展，將是我國能源消費未來必然要走的路。

如何放下“老大”的心態(tài)，將是考驗每一個煤炭從業(yè)人員的一道坎，過不去這道坎，任何努力都是徒勞。