山西為扶持省內煤炭企業出了重拳。7月25日,山西省政府發布《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長措施的通知》(以下簡稱《通知》),通過暫停部分行政性收費等共計20條措施幫助煤炭企業減少成本支出。
顯然,新政瞄準的是為山西煤炭企業降本減負。在《通知》發布之后,山西五大煤企上市公司分別公告稱,如果按《通知》規定暫停收取礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金(噸煤分別提取10元和5元),那么大同煤業全年利潤總額預計增加2.02億元,潞安環能預計增加約2億元,陽泉煤業預計增加1.8億元,山煤國際預計增加近4000萬元,蘭花科創預計增加3450萬元。
在新政有效期內,山西煤炭企業僅礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金這兩方面的支出就可以節省十多億元。對于上半年利潤只有69.1億元的山西煤炭行業而言,節支對盈利的幫助還是很大的。
盡管山西正在逐漸發展一些非煤產業來平衡其產業發展情況,但煤炭仍是山西最重要的經濟支柱。山西省政府肯犧牲財政收入來補貼煤炭企業,體現出政府對煤炭產業的重視和對目前煤市低迷的清醒認識。大起大落的煤炭經濟不僅對煤炭企業傷害巨大,對煤炭產業和產煤地區的傷害也是不小的。從這個角度來看,山西出臺措施幫助煤炭企業渡過難關,值得肯定。
但當前煤炭企業經營困難,主要由于需求不足和供應過剩。政府幫助企業節支的政策,旨在緩解煤炭企業經營壓力,降低企業運營成本。但如果企業因此擴大生產、以量補價,反倒會進一步惡化產能過剩的問題。而且,山西省政府對相關費用的減免規定在《通知》中清楚表明只是暫行,并非真正意義上的“清費正稅”,只能讓煤炭企業在短時間內松一口氣,明年是否能延續還是個未知數。煤炭產能過剩與煤炭企業稅費過重是真正需要解決的問題,而山西省出臺的政策仍需進一步的細化與落實,長期效果仍然有待觀察。
責任編輯: 張磊