中國煤炭工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站27日公布“國務院辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見”（以下簡稱“意見”）提出，堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔，加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理，減少低質(zhì)煤進口。業(yè)內(nèi)人士表示，受此利好消息影響，當天煤炭股全線上漲，但由于全年的煤炭行情低迷，并且產(chǎn)能過剩猶存，全年業(yè)績恐不樂觀。

為促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳就堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔、加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見。

在堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長方面，將嚴格新建煤礦準入標準，停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦、低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦。同時，有效整合資源，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設大型現(xiàn)代化煤礦，促進煤炭集約化生產(chǎn)。
本次“意見”也在切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔方面下足功夫，“意見”稱在2013年年底前，財政部、發(fā)展改革委要對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負擔。在清理整頓涉煤收費基金的同時，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。
受政策利好影響，“意見”發(fā)布當天，煤炭股全線上漲，但廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，由于產(chǎn)能過剩，煤炭供過于求，煤企全年業(yè)績?nèi)圆蝗輼酚^。未來煤炭行業(yè)面臨去產(chǎn)能，兼并重組將大行其道。煤炭企業(yè)一方面要做好內(nèi)功，提高自身競爭力。另一方面，也要不斷拓展外延，尋求產(chǎn)業(yè)升級，比如嘗試煤炭轉(zhuǎn)化項目等。