國(guó)家能源局網(wǎng)站13日消息，為進(jìn)一步規(guī)范核電重大專項(xiàng)管理，能源局制定了《大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》。此外，為進(jìn)一步做好核電重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收工作，能源局還就加強(qiáng)核電重大專項(xiàng)驗(yàn)收管理發(fā)布補(bǔ)充通知。

《管理辦法》全文如下

大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項(xiàng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱核電專項(xiàng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，保證核電專項(xiàng)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期研發(fā)目標(biāo)，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》等法律法規(guī)和《國(guó)家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)[2008]453號(hào)）、《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)專[2010]264號(hào)）、《大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項(xiàng)實(shí)施管理暫行辦法》（發(fā)改辦能源[2011]2615號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電專項(xiàng)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 核電專項(xiàng)包括三部分，分別是大型先進(jìn)壓水堆核電站（簡(jiǎn)稱壓水堆）、高溫氣冷堆核電站（簡(jiǎn)稱高溫堆）和大型商用乏燃料后處理廠科研（簡(jiǎn)稱后處理科研）。下文中“分項(xiàng)”即指上述三個(gè)部分。

第三條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：專利權(quán)、技術(shù)秘密（專有技術(shù)）、著作權(quán)（含計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)）、商標(biāo)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等。

第四條 核電專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作遵循“尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、有效保護(hù)、積極運(yùn)用、集約統(tǒng)籌、規(guī)范管理”的原則。

第五條 本辦法適用于核電專項(xiàng)實(shí)施過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

第二章 組織管理及其職責(zé)

第六條 國(guó)家能源局是核電專項(xiàng)的牽頭組織單位，在核電專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)核電專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)制定核電專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，對(duì)核電專項(xiàng)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查各分項(xiàng)及課題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落實(shí)情況。

第七條 牽頭實(shí)施單位負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)家能源局開展分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和具體組織實(shí)施工作。壓水堆牽頭實(shí)施單位是國(guó)家核電技術(shù)公司，高溫堆牽頭實(shí)施單位包括清華大學(xué)核研院、華能山東石島灣核電有限公司、中核能源科技有限公司三家單位，后處理科研牽頭實(shí)施單位是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司。主要職責(zé)為：

（一）組織制定符合分項(xiàng)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)制定分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則；

（三）建立分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和運(yùn)用機(jī)制，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；

（四）落實(shí)分項(xiàng)重大成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效運(yùn)用；

（五）牽頭建立分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警機(jī)制；

（六）組織提出分項(xiàng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的解決建議；

（七）結(jié)合分項(xiàng)特點(diǎn)，落實(shí)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

第八條 課題責(zé)任單位承擔(dān)本課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體責(zé)任，主要職責(zé)包括:

（一）履行課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理及風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理及風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的全過程；

（二）制定課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，落實(shí)課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)布局，積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)新技術(shù)推廣和效益最大化；

（三）落實(shí)課題研發(fā)產(chǎn)生和從其他方獲得的具有保密義務(wù)的技術(shù)秘密（簡(jiǎn)稱技術(shù)秘密）的保密管理；

（四）落實(shí)課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的負(fù)責(zé)人和專職管理人員，組織參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；

（五）履行本辦法提出的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理義務(wù)，履行信息登記和報(bào)告義務(wù)。

第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬與合同管理

第九條 核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配依法實(shí)行合同管理。某單位獨(dú)立承擔(dān)、多個(gè)單位共同承擔(dān)、某單位委托第三方開發(fā)的課題或子課題，在簽訂任務(wù)合同書、子課題或委托協(xié)作開發(fā)協(xié)議中要對(duì)實(shí)施核電專項(xiàng)所取得科研成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)益分配、使用、許可、保密、法律責(zé)任及義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，對(duì)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。未做出明確約定的，按照《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》的相關(guān)條款執(zhí)行。

第十條 核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的，屬于國(guó)家，由課題責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理，并有免費(fèi)使用的權(quán)利。

除上述規(guī)定的情況外，核電專項(xiàng)課題、子課題、示范工程、委托第三方的研究任務(wù)等產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究成果以及相關(guān)權(quán)益屬課題責(zé)任單位，另有約定的從其約定。未做出明確約定的，按照《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》的相關(guān)條款執(zhí)行。

核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益需要,國(guó)家可以無償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或無償實(shí)施。

第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)

第十一條 課題責(zé)任單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析貫穿于課題實(shí)施全過程。制定課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，跟蹤、研究國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢(shì)及其對(duì)本課題研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策；課題立項(xiàng)論證、中期評(píng)估和驗(yàn)收階段，均須提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告；涉及重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)課題重大調(diào)整和防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)牽頭實(shí)施單位審核后，由牽頭組織單位審定。

第十二條 課題責(zé)任單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與管理貫穿于課題實(shí)施全過程。對(duì)已具備申請(qǐng)專利條件并適于專利保護(hù)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,應(yīng)適時(shí)申請(qǐng)專利，專利申請(qǐng)后方可進(jìn)行技術(shù)鑒定、發(fā)表書面文字材料、公開展示、銷售產(chǎn)品、對(duì)外提供產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）等；對(duì)于有國(guó)際市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)申請(qǐng)國(guó)外專利。

第十三條 核電專項(xiàng)所開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，要根據(jù)創(chuàng)新特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行軟件著作權(quán)登記。專項(xiàng)開發(fā)的新產(chǎn)品及服務(wù)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

第十四條 對(duì)于不宜公開的技術(shù)內(nèi)容，作為技術(shù)秘密保護(hù)。技術(shù)秘密持有單位負(fù)責(zé)界定、標(biāo)識(shí)保密信息，確定密級(jí)，限制接觸人員，實(shí)施保密管理。與核電專項(xiàng)有關(guān)的論文、學(xué)術(shù)報(bào)告、專利申請(qǐng)等，不得涉及專項(xiàng)的技術(shù)秘密，發(fā)表及發(fā)布論文、學(xué)術(shù)報(bào)告前、提交專利申請(qǐng)前，課題責(zé)任單位負(fù)責(zé)保密審查和登記，并報(bào)牽頭實(shí)施單位備案，納入分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，另需標(biāo)注“國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”字樣。

第十五條 課題責(zé)任單位應(yīng)制定、落實(shí)課題技術(shù)秘密管理辦法,確保開發(fā)和第三方技術(shù)秘密的安全性。技術(shù)秘密持有單位負(fù)責(zé)對(duì)核電專項(xiàng)技術(shù)秘密的載體進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離和保密管理，禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞、上傳核電專項(xiàng)的技術(shù)秘密，并限制接觸使用的范圍和人員。參加國(guó)內(nèi)外展覽和國(guó)際交流，涉及核電專項(xiàng)的內(nèi)容須經(jīng)過本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或保密審查部門審查，不得涉及核電專項(xiàng)的技術(shù)秘密，參展和交流內(nèi)容報(bào)牽頭組織單位備案。

第十六條 參與核電專項(xiàng)課題的人員，接觸核電專項(xiàng)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的技術(shù)及管理人員等（簡(jiǎn)稱涉密人員），須保守課題、相關(guān)引進(jìn)技術(shù)和單位負(fù)有保密義務(wù)的技術(shù)秘密，與單位簽訂保密承諾協(xié)議。涉密人員因調(diào)離、退休等原因離開單位的，仍負(fù)有保密義務(wù)，離開單位前應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)記錄、材料、樣品、產(chǎn)品、裝備、圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等全部技術(shù)資料交所在單位并簽訂離崗保密承諾書。

第十七條 課題實(shí)施過程中，涉及技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)合作中的國(guó)外技術(shù)或保密信息的要嚴(yán)格履行相關(guān)合同或保密協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)。使用或接觸上述國(guó)外技術(shù)或保密信息的單位對(duì)涉密人員和涉密信息、資料、圖紙、數(shù)據(jù)等要實(shí)施有效管控和保密管理，任何接觸或使用上述信息的單位及人員不得擅自以任何方式對(duì)外披露、公開。

第十八條 核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有（持有）單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，重大創(chuàng)新的專利放棄前、重要技術(shù)秘密公開前、重要商標(biāo)放棄前，需要進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，并在放棄前一個(gè)月報(bào)牽頭組織單位備案，必要時(shí)由總體組進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為不宜放棄、公開的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有（持有）單位不得放棄、公開。

第十九條 課題責(zé)任單位可以在課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)、維權(quán)、評(píng)估等事務(wù)費(fèi)，不足部分由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人承擔(dān)。課題驗(yàn)收后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、維護(hù)、維權(quán)、評(píng)估等經(jīng)費(fèi)。

第二十條 課題責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別、申請(qǐng)?zhí)柡褪跈?quán)（登記）號(hào)、申請(qǐng)日和授權(quán)（登記）日、權(quán)利人、權(quán)利狀態(tài)等，定期報(bào)牽頭實(shí)施單位，牽頭實(shí)施單位匯總報(bào)牽頭組織單位。

第二十一條 牽頭實(shí)施單位負(fù)責(zé)建立核電專項(xiàng)內(nèi)部分級(jí)公開、交流便利、安全可靠的分項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)（涉密內(nèi)容除外）。課題責(zé)任單位負(fù)責(zé)報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，納入分項(xiàng)信息系統(tǒng)。

第五章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

第二十二條 積極推動(dòng)核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可和運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)優(yōu)先、優(yōu)惠或無償以普通許可方式在專項(xiàng)相關(guān)課題、示范工程中實(shí)施使用，相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有義務(wù)授予其它項(xiàng)目、課題實(shí)施許可。許可方和受讓方書面簽訂許可使用合同，承擔(dān)履約責(zé)任，許可協(xié)議不得影響國(guó)家行使相關(guān)權(quán)利。

第二十三條 核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不得獨(dú)占許可，原則上不得以排他方式許可。鼓勵(lì)核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)推廣使用，境內(nèi)普通許可實(shí)施的經(jīng)牽頭實(shí)施單位匯總報(bào)牽頭組織單位備案；向境外的組織或個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者向境外許可實(shí)施的，經(jīng)牽頭實(shí)施單位審核匯總報(bào)牽頭組織單位審批；法律、行政法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 鼓勵(lì)專項(xiàng)任務(wù)承擔(dān)單位間開展聯(lián)合攻關(guān)，定期開展技術(shù)成果交流，加速形成我國(guó)先進(jìn)核電技術(shù)，鼓勵(lì)任務(wù)承擔(dān)單位建立多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，確定合作共贏的聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)模式，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

第二十五條 課題責(zé)任單位應(yīng)積極將核電專項(xiàng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第二十六條 課題責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)視市場(chǎng)，積極維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，相關(guān)單位協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，在采取司法途徑前，報(bào)牽頭實(shí)施單位，重大糾紛由牽頭組織單位協(xié)調(diào)。