2014年是十二五規劃的重要階段,我國能源轉型也處在攻堅階段,國家能源局也調整經濟結構,轉變我國經濟增長方式上做出了逐步的調整,主要體現在以下幾方面:

從偏重保障供應向供需并重轉變;偏重依賴資源向偏重技術創新的驅動型轉變;過度依賴煤炭向清潔低碳多元化發展;偏重依靠國內資源向更加偏重利用國內外資源，向市場方向轉變;產業分散發展向著系統協調發展。

在2014年的能源監管工作中 能源局也在積極謀求突破.

調結構,控制煤炭、提高天然氣消費比重，頁巖氣開發，加快管網建設。積極發展非化石能源，2014年加快水電開發、積極核準核電。

提效率,2014年單位GDP能耗為0.71噸標準煤，同比下降3.9%。推行一掛雙控措施，高耗能產業只減少不增加。對于其他產業按著平均能耗標準實行能耗強度的約束。其次加快關停小煤礦，災害隱患嚴重的煤礦，推進煤礦企業的兼并重組。采用市場手段 淘汰落后機組。抓重大技術研究和重大技術的專項，加強需求側管理。

控成本,降低新能源的發電成本，清潔經濟是決定新能源能否發展的關鍵因素。新能源產業補貼期限已經有預期。2020年風電側平價上網，分布式光伏用戶側平價上網。提前7年給出政策預期。

減排放,落實《大氣污染行動計劃》包括127個重大項目，促進重點地區的空氣質量。煤炭質量管理，控制重點地區的煤電項目，限制劣質煤的使用，實施煤改氣。加快油品質量的升級，2017年全國供應國五標準成品油。電力行業脫硫脫硝除塵改造。

保供給,加快油氣資源的勘探開發，加大六大油氣生產基地和四大頁巖氣示范區的建設，加快建設14個大型煤炭基地，9個大型煤電基地，12個西電東送的通道建設，優化能源發展空間布局，提高能源配置效率。有序建設9個大型供電基地，18個分布式光伏示范區，推進生物質、地熱能示范區建設。

強監管,能源市場監管，能源法律法規政策、標準、項目落實情況監管，電網、油氣管網壟斷環節的監管，能源項目核準以后的事后監管 等，能源安全監管，重點在電網和油氣管網的安全、石油儲備的安全、核電并網和應急管理安全、電力施工安全、煤礦生產安全，能源信息安全等等。

促改革,能源改革，轉變政府職能，減少審批事項，建立規劃、計劃、政策、監管四位一體的項目管理模式，推進能源價格改革，鼓勵引導民間資本進一步擴大能源領域的投資，推進油氣管網的公平開放，推進煤炭生產登記和公告制度大力推行。　

相信,2014年,我國的能源行業將會有一個更好的發展.。

（俞燕山系國家能源局發展規劃司司長）