“老實講，門不是沒有開”，全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司副總經(jīng)理彭開宙5日在北京談及社會資本進入鐵路時說。

彭開宙表示，“鐵路投資往往投資量大，投資回收期長，一個億萬富翁看起來很有錢，但與六七千億的投資相比，還是太小；投資回報期也長，對社會資本吸引力有限。”

當天上午發(fā)布的政府工作報告提出，制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出一批投資項目。實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業(yè)務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

彭開宙透露，目前正在探索建立國家鐵路發(fā)展基金，向全社會資本，不管是國有資本，還是民營資本敞開，預計今年上半年相關操作性辦法有望出臺。

彭開宙表示，鐵路投融資體制改革的重點之一就在于讓社會資本進入鐵路，其途徑之一就在于建立國家鐵路發(fā)展基金，屆時針對進入資本將給予固定回報。

關于民資進入鐵路行業(yè)的其他途徑，彭開宙介紹說，包括直接對一些項目實施多元化的融資，比如正在修建的一條從內(nèi)蒙古出發(fā)、途徑7個省區(qū)的煤炭運輸鐵路。“這條鐵路，我們總公司占的股比沒有超過20%，民營資本占13%左右，還有其他大型國有集團。”

談到涉及國家干線路網(wǎng)的規(guī)劃，彭開宙指出，屆時途經(jīng)地方省區(qū)內(nèi)的鐵路規(guī)劃將主要由該地方省區(qū)人民政府負責，目前正在探索由地方政府搭建融資平臺，吸引社會資本進入。

“過去鐵路完全由國家、地方政府單一投資的狀況將改變，而鐵路總公司將在勘測、設計、運輸管理等技術支持方面，全方位、不設障礙地提供服務。”