3月6日，在全國政協(xié)第十二屆二次會議經(jīng)濟界小組會議上，國家能源局副局長王禹民表示，“雖然發(fā)展內(nèi)陸核電需要慎重，但是我們覺得下一個五年計劃，還是應(yīng)該有序地把內(nèi)陸核電搞起來。”

此言一出，舉座嘩然。原本平靜的會場，質(zhì)疑和反對聲瞬間四起。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉明康表示，內(nèi)陸核電要靠河水和江水提供冷卻水，由于氣候變化，河流在水位方面變化太大。尤其是在枯水季節(jié)，冷卻水是大問題。“所以內(nèi)陸核電不是不能搞，但是要慎重地搞，著什么急啊？有的委員說，我們有條江、有個湖就可以冷卻了，冷卻個鬼啊。核電的確事故率很低，但一旦發(fā)生，境況就很糟糕，這些流域的生態(tài)必遭嚴重影響。”

另外，一些委員也揶揄內(nèi)陸核電安全問題，“核污水流到了江里，里面的魚不就變大了嗎？”“癌細胞也變大了。”

內(nèi)陸核電爭議之大可見一斑。

核電之外“選擇太少”

據(jù)王禹民介紹，現(xiàn)在AP1000的堆型熔化率可以達到10的-7次方到-8次方，即幾千萬分之一至幾億分之一的事故率。“但不管是多少萬分之一，還是有事故率。所以核電是有風險的。”王禹民說，“像日本福島核電站出事，污染物排到海里去了，但內(nèi)陸核電一旦有事，污染物都會留下來。”那么為何還要在“十三五”啟動內(nèi)陸核電呢？“因為我們改變化石能源結(jié)構(gòu)的辦法實在沒多少。”王禹民說。

中國東方電氣集團有限公司黨組書記、董事長王計也表達了相似觀點。他說：“啟動內(nèi)陸核電的呼聲會越來越高，因為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有太多其他選擇，核電仍然是電力供給的重要選項。例如湖南、江西的核電項目被拿掉后，難道要靠建火電保證供電嗎？”

據(jù)王計介紹，去年以來，我國共舉行了六次政協(xié)雙周座談會，核電是第六次座談會的討論話題，會上反對和支持推進核電建設(shè)的委員皆有。

“近3年來，核電一直在爭吵之中。”王計指出，從國外經(jīng)驗看，內(nèi)陸核電不應(yīng)成為建造的障礙，從技術(shù)上沒有內(nèi)陸和沿海之分。“只要地質(zhì)條件符合要求、技術(shù)條件符合安全標準，不應(yīng)受到什么限制。所以，該下工夫的地方是，如何通過各種技術(shù)提高核電安全系數(shù)，而不是該不該選核電。不選核電用什么？”

公眾接受不可缺少

去年兩會，代表委員的挺核呼聲已密集出現(xiàn)，今年兩會依然如此。全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎告訴本報記者：“我們不能因為某一個事件就對全盤否定，就像不能因為有飛機墜落了就不再坐飛機一樣。那些工業(yè)發(fā)達國家的能源消耗水平遠高于我國，但他們的天為什么還是藍的，水為什么還是清的，這些都與其核能占比很高、排放很低密不可分，所以我國發(fā)展內(nèi)陸核電應(yīng)該是時候了。”

但內(nèi)陸核電重啟顯然是有條件的。王計認為，這取決于社會認知和電力需求兩方面的因素。中國電力投資集團公司黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲則認為，內(nèi)陸核電重啟需要兩個條件，一是解決內(nèi)陸核電與沿海核電的安全性是不是一樣的問題。據(jù)陸啟洲介紹，國際上沒有內(nèi)陸核電與沿河核電的區(qū)分，這與我們大陸國家的習慣稱謂有關(guān)，現(xiàn)在不僅有內(nèi)陸核電與沿海核電的區(qū)分，還有內(nèi)陸火電與沿海火電、內(nèi)陸風電與沿海風電的區(qū)分。這需要從理論上、技術(shù)上進行論證，能否達到安全性要求。

“公眾的接受是第二個需要滿足的條件。”陸啟洲說，這方面有個“廁所理論”，即大家都需要廁所，但是不要建在我家旁邊，對于核電來講也是如此，即核電是好，但也不要建在我家旁邊。“公眾不能接受，即使把第一個問題解決了，內(nèi)陸核電也還是無法啟動。”

AP1000或有一票否決權(quán)

3年前，日本福島核電事故震驚世界，我國隨即停止了所有核電項目核準工作。“近期我們將準備核準幾臺核電機組，還是在沿海，但我們也不會放棄內(nèi)陸核電。”王禹民說。

目前看來，內(nèi)陸核電啟動只是時間問題，雖然近兩年預(yù)計難有實質(zhì)動作。“并且，內(nèi)陸核電要采用第三代核電。”王禹民強調(diào)，“因為第三代核電具備能動加非能動雙重導(dǎo)熱保障，完全可以避免東京電力遭遇的事故。”

但三代核電技術(shù)的首次應(yīng)用都在我國，一個是美國的AP1000，另一個是法國的EPR，兩個堆均未投產(chǎn)，且都是第一臺，設(shè)備、設(shè)計理念以及首堆運行后的經(jīng)驗積累等方面存在問題難以避免，業(yè)內(nèi)對此也頗有爭議。至于我國已有的第二代核電機組，據(jù)王禹民介紹，雖然二代堆型經(jīng)過自主創(chuàng)新已經(jīng)有了很大改進，但仍難以應(yīng)對類似福島核電站的遭遇，所以現(xiàn)在中國核電的前進方向基本統(tǒng)一在AP1000上。

“當前之所以沒有搞內(nèi)陸核電，就是因為AP1000還沒有投產(chǎn)，需要用實踐證明其安全性，要讓公眾看到它是安全的，這樣才能說服公眾。所以別著急。”王禹民說。