2月21日是陜煤化集團成立十周年的日子，但這天陜煤化集團沒有彩旗飄揚、鞭炮齊鳴，節(jié)儉務實的基調中始終不減喜慶的氛圍。走進陜煤化集團辦公樓，暖暖的紅色展板格外喜慶，展板上圖文詳列了陜煤化集團十年回顧。

十年來，陜煤化集團通過實施重組整合、主輔分離、吸收民間資本發(fā)展混合所有制經濟等改革措施，整體實力不斷壯大，經濟總量和質量均實現了歷史性的突破和跨越，成為陜西全省經濟社會發(fā)展的領頭企業(yè)。

數字見證十年發(fā)展. 2004年到2013年，陜煤化集團資產總額由114.5億元增長到3441億元，銷售收入由60.8億元增長到1505億元，原煤產量從0.28億噸增長到1.28億噸，化工產品產量從128萬噸增長到2013年的1114萬噸，利稅總額由5.7億元到140億元，原煤生產百萬噸死亡率從7.98下降到0.0078，職工平均年收入由1.19萬元增長到6.91萬元，職工人數由7.8萬人增長到13.7萬人，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過3.5萬個，企業(yè)經濟效益和社會效益實現了雙豐收。但近兩年煤炭行業(yè)形勢和生存環(huán)境很不樂觀。

2013年煤炭行業(yè)經濟運行延續(xù)了2012年供需總體寬松的態(tài)勢，全國產量27億噸，同比增長1.4%，增速回落了2.3個百分點。凈進口增量達到3.2億噸，同比增長14.4%。庫存保持高位，維持在3億噸左右。價格大幅下降，秦皇島5500大卡動力煤平倉價在三季度跌至525元/噸的最低點。企業(yè)利潤大幅下滑，1-11月同比下降38.8%，大型企業(yè)虧損面達36.7%。大型企業(yè)應收賬款同比增加16%。經營難度越來越大。2013年，陜煤化集團公司在煤炭綜合售價比上年下降近70元、鋼材綜合售價比上年下降319元、化工產品售價整體下滑，利潤減少115億元的形勢下，陜煤化集團可實現利潤10.2億元，利潤總額比上年減少了40.4億元，陜西對煤炭企業(yè)的不合理收費不斷增加，品種繁多，有苦難言。

近年來，隨著煤炭價格持續(xù)上揚，陜西各部門對煤炭企業(yè)征收的各種費用不斷增加，品種繁多。

在增值稅提至17%的同時，增加了價格調節(jié)基金，水土流失補償費，還有采礦權價款、地方教育附加費、資源稅、房產和土地使用稅等近30項稅費，雖然2012年8月陜西取消了價格調節(jié)基金，但是各種稅費還在噸煤60元以上，比往年增加了一倍還多。

不合理收費取消的不多，增加的不少。

以陜煤化運銷集團陜北銷售分公司為例：在鐵路方面，護路聯防費：除省內電煤不收取外，其他鐵運煤炭按0.3元/噸收取護路聯防費。此項費用由鐵路部門出具“陜西省非稅收入收款收據”進行收取；延占費：收費標準為車輛在站內交接完后2.5小時后開始收取延占費，占用超出時長2.5-10小時每車每小時收4.4元，11-20小時每車每小時收取8.8元，21-30小時每車每小時收取17.6元，30小時以上每車每小時收取35.2元。此項費用由鐵路部門出具“運費雜費收據”進行收取；取送車費：根據鐵道部《鐵路貨物運價規(guī)則》神木西取送車費收費標準為9元/車?公里，現執(zhí)行送空、取重雙向計算里程。此項費用由鐵路部門出具“運費雜費收據”進行收取；抑塵費：根據鐵路規(guī)定在專用線、專用鐵路裝車的煤炭，托運人可按有關規(guī)定自行對煤炭進行抑塵處理。我們在實際裝車過程已自行進行抑塵處理，但仍存在鐵路部門收取抑塵費的情況。

上述鐵路收取的費用中，護路聯防費、延占費、取送車費均由銷售分公司代為墊付，鐵路部門設有專用賬戶，并要求我公司進行全額預付款支付。發(fā)生費用后自動進行沖抵，若賬戶余額不足則按天計算收取滯納金。

在公路方面：煤管費收取標準中，經了解，維簡費從2005年開始，國家有規(guī)定，新建和各省有大型煤礦一律取消維簡費，目前神木縣仍收取6元；水資源補償費、神木縣重復計取，榆林市收取1元，神木縣收取1元；水土流失補償費重復計取，榆林市收取5元，神木縣收取1元；計量費也屬于重復計取，市、縣各收取1元；目前，煤管部門對統銷礦井混煤、塊煤收取同樣費用，但是地方其他礦井，塊煤收費標準要較混煤高；府谷縣收費標準明顯較神木縣偏高，而且各礦收費不均。

鐵路貨運價格上調1.5分/噸公里，陜西煤炭企業(yè)經營壓力加大。

從去年12月開始，國內沿海運費連續(xù)下降近三分之二，海進江煤炭成本隨之下降，在華中、華東市場給鐵路直達煤造成較大影響。這次鐵路運費上調更是直接增加了陜西煤炭的經營壓力。部分煤炭依陜煤的省外市場主要分布在1000公里至2000公里的華中、華東地區(qū)，大靠鐵路運輸。此次運價上調，使陜西煤企的運費成本每噸增加10元至25元。

煤炭企業(yè)為了應對生存環(huán)境的困難，采取了一些措施：一是加大了公路運輸銷量。鐵路運費的上調使鐵路經濟運距增加，原有的運力范圍由公路運輸進行補充。目前陜煤化擴大了煤炭公路運輸半徑，以前運距在500公里以內，現在逐步擴大了800公里的范圍；二是采取多式聯運方式，減少鐵路運輸影響。目前，陜煤化集團在沿江沿海地區(qū)開辟建設了一些物流節(jié)點和港口基地，使煤炭可以下水中轉，降低運輸費用。例如與曹妃甸和枝城港進行合作，降低了長江中下游地區(qū)和沿海地區(qū)用戶的運輸成本，提高了價格優(yōu)勢。