建成60座引領全國、影響世界的現代化礦井——這是山西省煤炭行業今年力爭要實現的目標。為此，山西省修訂完善了煤礦現代化礦井建設標準、安全質量標準化標準等六大行業標準。無論是整合改造礦井，還是年產60萬噸以下的小型礦井，都必須按照現代化礦井標準做出達標規劃。

早起步 占高端

山西實行煤礦兼并重組整合后，建設現代化礦井就成為重要的后續工作，為的是推進煤炭生產力發展、安全發展，提高全省煤炭工業發展水平，鞏固山西在全國的能源基地地位。

2012年10月，山西省煤炭工業廳下發《關于加快推進現代化礦井建設的意見》，明確提出加快推進生產規?；?、裝備現代化、安全系統化、隊伍專業化、管理科學化和礦區生態化的現代化礦井建設工作，努力把山西建成“全國重要的、可持續的煤炭基地”。

2013年，山西省政府下發《關于進一步推進現代化礦井建設的意見》，吹響了向現代化礦井邁進的沖鋒號。此舉旨在引導省內煤炭企業建設集約高效、低碳環保、安全人文、生態文明的現代化礦井。

通過一年多的實踐，山西省煤炭工業現代化工作取得了成效。2013年，全省煤炭行業在完成9.62億噸煤炭產量的情況下，創出煤礦百萬噸死亡率0.077的新水平；運用先進的科技成果、設計理念、生產工藝，提高了煤炭工業的科技含量，展示了煤炭行業高技術含量的新形象。目前，山西省已有80多座礦井初步建成了信息化管理綜合系統，提高了礦井安全系數和生產管理水平，推動了煤炭企業管理方式的創新。

任務重 壓力大

建設現代化礦井是煤炭工業現代化的發展方向。目前，山西省有575座在建礦井，今明兩年要全面完成工作任務，不僅時間緊，任務重，而且“壓力山大”。

山西省煤炭工業廳廳長吳永平介紹，“六化”是當前和今后一個時期的重點工作任務。

一是有序開發資源，實現生產規?；?。加強礦區煤炭地質勘查，采用綜合勘探技術，提高資源勘查程度，推進煤礦規?；_采，提升煤炭行業生產力水平。加強現代化礦井建設規劃和設計，科學規劃礦井開采規模，合理確定開采方式，保證資源有序開發；提高礦井資源回收率，延長礦井服務年限。

二是提高科技水平，實現裝備現代化。其一，采掘機械化。優化采掘工藝，推進綜合機械化生產。其二，監控數字化。建立綜合自動化控制網絡平臺，健全安全生產監測監控、工業電視監視等系統。其三，控制自動化。實行地面遠程控制，實現中央變電所、泵房、通風機房、壓風機房無人值守。其四，輔助運輸高效化。選擇使用連續化輔助運輸設備，提高運輸效率。

三是完善長效機制，實現安全系統化。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，落實管理、裝備、培訓三并重原則。運用現代化管理手段，建立全方位煤礦安全體系，實現煤礦安全管理方法科學化、內容標準化、運行程序化、考核制度化。完善安全避險六大系統，提高安全保障水平和防災抗災能力。

四是加快人才培養，實現隊伍專業化。其一，培養符合礦井需要的高素質、高技能人才；其二，完善培訓機制，建立在職人員定期脫產培訓制度；其三，支持校企聯合，建立委托培養、定向招生、聯合辦學機制；其四，提高從高等煤礦招用職工必須培訓后持證上崗，盡快實現“變招工為招生”，實現煤礦從業人員向專業化轉變。

五是健全管理體系，實現管理科學化。其一，實施文化管理，樹立內涵豐富、具有鮮明特點的礦井文化理念。其二，健全法人治理結構，建立現代企業制度。其三，管理層級精簡，科學設置機構，做到職責明確、分工具體、銜接暢通。其四，管理流程清晰，管理制度、技術規定和規程符合礦井實際。其五，管理手段先進，實現管理信息化。其六，作業現場嚴格執行安全質量標準化標準，實現作業行為標準統一。

六是堅持以人為本，實現礦區生態化。大力推進綠色、循環、低碳發展模式，提升煤炭產業生態文明建設水平。減少傳統開采工藝造成的環境破壞和資源浪費，綜合運用生態保護和土地復墾技術，全面治理采煤地表沉陷區，恢復礦區生態環境；強化污染治理，實現全過程清潔生產；推廣綠色開采技術，建設綠色礦山。

為了確保目標實現，山西省推行包聯推進制度。省政府成立了現代化礦井建設領導小組，省煤炭廳繼續實行包聯制度，廳班子成員每人包干聯系一座現代化礦井，協調指導建設工作。各市、各集團也建立了包聯制度，做到責任到人。現有生產礦井要通過改造分步達到現代化礦井標準，新核準礦井建成竣工驗收時須達標，在建礦井在投產后三年內須全部達標。

給政策 給優惠

近年來，山西省不斷加大對現代化礦井建設的政策支持力度。

一是用地指標支持。國土資源部門要將礦業存量土地整合復墾的土地周轉指標，優先用于現代化礦井建設；煤炭企業要按照國土資源部門要求，在及時做出限期復墾關閉煤礦廢棄土地的承諾后，可辦理建設用地手續。

二是電力供給支持。電力部門科學規劃，加快電網改造步伐。在變配電站設置、用電量分配等方面，優先考慮現代化礦井用電需求，為礦井提供可靠的電源保障。

三是資金支持。有關部門要積極支持煤礦主體企業拓寬融資渠道，幫助和指導企業開展權益融資、企業上市融資、上市公司增資擴股等形式的融資。金融機構要加大對現代化礦井的貸款支持力度，積極爭取中央預算內資金和中央財政獎勵資金對山西省現代化礦井建設的支持。

四是科技、人才支持。積極引導煤炭企業與專業院校、科研機構建立產、學、研一體化發展模式，向煤炭企業推廣先進技術和裝備，做到重大科技專項經費適當向現代化礦井傾斜。支持省內煤炭專業院校、科研單位與煤炭企業加強合作，通過校企聯合辦學、提供技術服務等渠道為現代化礦井建設培養優秀人才；積極為煤炭企業搭建引進高端技術人才的平臺，支持煤炭院校建立煤炭企業委托培養、定向培養等人才培養長效機制。

五是鐵路運力、稅收支持。鐵路運輸部門在運力分配時應優先向現代化礦井傾斜。稅務部門要積極落實稅費減免政策，支持現代化礦井建設。充分發揮中國（太原）煤炭交易中心現代化煤炭市場交易體系的作用，改變煤炭企業經營模式，降低企業運營成本。

山西省政府要求各地各部門進一步增強服務意識、優化政務環境，在手續審批、證件辦理等方面，采取現場辦公、上門服務等多種形式，為現代化礦井建設開辟“綠色通道”，創造有利環境。各地政府要加大工作協調力度，切實幫助煤炭企業解決遇到的困難和問題。省職能部門要主動與企業對接，實行跟蹤服務，抓住山西省省綜改試驗區先行先試的政策機遇，簡化審批程序，同時積極與國家有關部委溝通，爭取其對山西省現代化礦井建設的支持。