●由總分體制變?yōu)槟缸芋w制，煤炭子公司成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體

●力爭(zhēng)2016年完成股權(quán)出讓?zhuān)M(jìn)戰(zhàn)略投資者，減持國(guó)有股權(quán)比例，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

●從單純減員變?yōu)榉至骶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，到2016年底，在崗職工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分流安置25%

近日，《龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案》經(jīng)黑龍江省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)。黑龍江龍煤集團(tuán)深化改革全面開(kāi)啟。

社會(huì)職能移交

子公司成市場(chǎng)主體

近年來(lái)，煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行，龍煤集團(tuán)此前被煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行掩蓋的歷史遺留問(wèn)題漸漸暴露：人力資源配置不合理，人多、效率低、成本高，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，煤礦生產(chǎn)接續(xù)能力不足，產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

黑龍江省委、省政府將把龍煤集團(tuán)承擔(dān)的供水、供熱辦社會(huì)職能移交地方政府，把龍煤集團(tuán)所屬48所醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體移交地方政府，把龍煤集團(tuán)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理職能移交地方政府，積極推進(jìn)龍煤集團(tuán)廠辦大集體改革。

根據(jù)方案，龍煤集團(tuán)將于近期把股份公司內(nèi)部總分體制變更為母子體制，把雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)煤炭分公司改制為子公司，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。改制后，權(quán)力將得到充分下放。煤炭子公司成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。

在搞活煤炭銷(xiāo)售方面，龍煤集團(tuán)保持統(tǒng)一銷(xiāo)售大格局，同時(shí)賦予子公司自銷(xiāo)權(quán)，健全煤炭銷(xiāo)售激勵(lì)機(jī)制；搞活物流產(chǎn)業(yè)，取消物資計(jì)劃價(jià)格，取消物流公司采購(gòu)經(jīng)銷(xiāo)費(fèi)用。

在規(guī)范投融資管理方面，龍煤集團(tuán)對(duì)4個(gè)煤炭子公司下放貸款融資權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、資產(chǎn)重組權(quán)。

龍煤集團(tuán)將推動(dòng)龍煤股份瘦身精干，率先發(fā)展，集中優(yōu)良資產(chǎn)做優(yōu)做實(shí)股份公司；通過(guò)股份公司瘦身、資產(chǎn)重組優(yōu)化，創(chuàng)造股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股的條件；力爭(zhēng)2016年完成股權(quán)出讓?zhuān)M(jìn)戰(zhàn)略投資者，減持國(guó)有股權(quán)比例，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。在主業(yè)上，股份公司探索煤礦內(nèi)部模擬法人運(yùn)行，選擇具備條件的煤礦發(fā)展混合所有制和股份制、合作制。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員

拓展分流就業(yè)路徑

根據(jù)方案，龍煤集團(tuán)將按照自上而下、先機(jī)關(guān)后基層原則，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員。

在用人上，龍煤集團(tuán)推行管理人員競(jìng)聘上崗和目標(biāo)聘任制，嚴(yán)格按照職工總數(shù)的12%核定管理人員職數(shù)，徹底打破干部終身制。到2015年底，中初級(jí)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)30%，管理人員精簡(jiǎn)35%；到2016年底，中初級(jí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員分別再精簡(jiǎn)10%。

同時(shí)，龍煤集團(tuán)將科學(xué)核定勞動(dòng)定員，建立勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)監(jiān)控和期滿(mǎn)末位淘汰制度。龍煤集團(tuán)將從過(guò)去的單純減員變?yōu)榉至骶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，組織素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀干部，帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)。主要分流路徑為：盤(pán)活存量資產(chǎn)，拓寬就業(yè)渠道；實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略；委托承包地方煤礦；依托四煤城政府優(yōu)先保障龍煤集團(tuán)職工就業(yè)政策；利用企業(yè)新上項(xiàng)目，增加就業(yè)崗位；加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能分流就業(yè)；開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作，到2016年底，在崗職工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分流安置25%。

龍煤集團(tuán)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。在主業(yè)上，力爭(zhēng)到2017年，省內(nèi)外煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)7000萬(wàn)噸；全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)煤轉(zhuǎn)電和3個(gè)煤化工項(xiàng)目建設(shè)；在輔業(yè)上，通過(guò)發(fā)展混合所有制、股份制運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)承包等方式，分類(lèi)實(shí)施，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

據(jù)悉，龍煤集團(tuán)已成立深化企業(yè)內(nèi)部改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。