“賣一噸煤的利潤還買不到一瓶飲料。”隨著“煤炭黃金十年”的終結，在2014年，山西煤炭產業乃至山西經濟又一次遭遇窘境。省委書記王儒林坦言：“煤價大幅下跌使我省經濟發展陷入困境，尤其是經濟效益呈現出‘斷崖式’下滑。”

作為典型的資源型經濟，受制于經濟發展結構不優、質量效益不高、規模不大等長期問題的影響，只要全國、全球宏觀經濟大波動，山西就難逃大起大落的宿命：1998年亞洲發生金融危機，我省經濟大幅度下滑，1999年經濟增長降為全國倒數第三；2008年全球發生金融危機，我省2009年經濟增長全國倒數第一。今年宏觀經濟形勢嚴峻復雜，我省經濟增長前三季度全國倒數第二。

2014年，結合中央“能源革命”戰略，經過一番系統調研后，省委書記王儒林為山西煤炭產業的發展開出了藥方，即走出一條“六型”轉變、“革命興煤”的新路。“六型”轉變是：著力推進煤炭產業向“市場主導型”轉變、向“清潔低碳型”轉變、向“集約高效型”轉變、向“延伸循環型”轉變、向“生態環保型”轉變、向“安全保障型”轉變。在這“革命興煤”元年，清費立稅、煤炭資源稅改革、煤焦公路運銷體制改革在山西緊鑼密鼓地推進，走在了全國前列；煤炭管理體制革命已然發軔，必須破解制約資源型經濟轉型的體制機制，已成必然的路徑選擇。