近日，中國產煤大省山西發布了5年內的能源發展戰略目標，明確提出在煤炭的產、用、銷三個方面不再爭奪“煤老大”。

在市場“寒冬”和環境約束的雙重壓力下，中國正在踩下煤炭產量擴張的“急剎車”。2014年年底，國家六部委聯合印發的《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》明確規定，為防治大氣污染，到2017年，僅京津冀魯四地的煤炭消費量就要比2012年減少8300萬噸。今后兩年，中國至少要減少煤炭消費1.6億噸。在市場和環境的雙重壓力下，控產和限產似乎已是煤炭行業迫不得已的選擇。

與山西不同，另一個產煤大省河南的不少企業計劃采取降價不減產的方式完成自我拯救。隨著去庫存壓力陡增，想方設法把煤炭銷售出去已成為河南省境內各大煤企的當務之急。在產能過剩嚴重的情況下，多數煤企寧愿降價也不愿意減產。

山西省社科院副院長潘云說，一方面經濟增長放緩，另一方面節能減排力度加大，水電、天然氣等替代性能源比重增加，這些因素都將對煤炭需求產生抑制作用。事實上，煤炭企業很容易進入惡性競爭，因為大多是地方企業，很難形成步調一致的協調方案。如果分歧持續下去，更大的惡性循環將不可避免。有專家呼吁，要在嚴格執行限產、遏制超產等政策的同時，加強煤炭主產地之間的協調，避免“控產”過程中加劇惡性競爭。