現(xiàn)在已經(jīng)是春暖花開4月天，但是對于煤炭行業(yè)來講還沒有迎來自己的春天。自2012年5月份以來，全國煤炭市場連續(xù)35個(gè)月波動(dòng)下行，需求不足、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口規(guī)模大，全社會(huì)庫存居高不下，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)收益減少經(jīng)營愈加困難，煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的壓力越來越大。

煤炭行業(yè)的“寒冬”或?qū)⒊掷m(xù)

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布（以下稱“中煤協(xié)”）的《中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)四屆理事會(huì)第三次會(huì)議工作報(bào)告》（以下稱《報(bào)告》），總結(jié)了2014年煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，預(yù)測2015年煤炭經(jīng)濟(jì)的走勢以及部署了煤炭行業(yè)的脫困工作。

據(jù)“中煤協(xié)”統(tǒng)計(jì)，2014年全國煤炭消費(fèi)量與上年同期相比下降2.9%；并且煤炭產(chǎn)量14年來也首次下降到38.7億噸，下降了2.5%；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤1268.5億元，與2011年相比減少了3300億元，下降了72%。

新華能源從“中煤協(xié)”相關(guān)人士獲悉，2014年是煤炭行業(yè)的“寒冬”，對所有的煤炭企業(yè)都是“難挨”的一年，企業(yè)的利潤跌到了“冰點(diǎn)”。

進(jìn)入2015年，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不見起色，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降了3.5%，其中3月份產(chǎn)量3.05億噸，同比下降4.1%。很多煤炭企業(yè)運(yùn)行困難，面臨嚴(yán)重虧損。“中煤協(xié)”會(huì)長王顯政表示目前煤炭行業(yè)處于經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行態(tài)勢，短期內(nèi)難以改變。除神華、部分上市公司外，其他煤炭企業(yè)全面虧損，虧損面已經(jīng)達(dá)到了80%以上。

煤炭在過去的10多年的時(shí)間里驅(qū)動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)快車的高速行駛，然而煤炭在帶給我們經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也給我們帶來了日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。現(xiàn)階段政府著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐漸向清潔能源傾斜，很多人認(rèn)為煤炭這種高耗能、高污染的能源應(yīng)該退出能源供應(yīng)體系中的主要地位，以應(yīng)對目前的環(huán)境問題。

但根據(jù)國家能源規(guī)劃，到2020年，我國非石化能源比重按15%的要求，2015年到2020年間，需要年均增加水電1200萬千瓦、核電650萬千瓦，仍具有較大難度。因此短期內(nèi)大幅度提高新能源、可再生能源利用的比重，還需要較長的過程。

《報(bào)告》中也同時(shí)指出煤炭作為我國主要能源的地位很難改變，根據(jù)國家長期規(guī)劃2020年、2030年煤炭在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中仍將占到62%和55%以上，煤炭仍是保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)，我國“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源方針不會(huì)改變。但王顯政說“要不斷推廣煤炭清潔高效低碳集約化技術(shù)，更加突出煤炭資源的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和可清潔性的特征。”

抓住機(jī)遇 加快行業(yè)脫困

如何解決煤炭行業(yè)所面臨虧損的狀況，成為業(yè)內(nèi)最關(guān)注的話題，《報(bào)告》中明確指出現(xiàn)階段煤炭行業(yè)脫困的任務(wù)十分艱巨，預(yù)測今年2季度，國內(nèi)煤炭消費(fèi)和產(chǎn)量將繼續(xù)下降，煤炭價(jià)格的下行壓力依然較大，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式將更加嚴(yán)峻。

王顯政強(qiáng)調(diào)為了使行業(yè)盡快擺脫困境，控制煤炭價(jià)格、煤炭總量穩(wěn)定是關(guān)鍵。現(xiàn)階段煤炭價(jià)格嚴(yán)重違背資源價(jià)值規(guī)律，無論出現(xiàn)什么情況，都要把煤價(jià)穩(wěn)定在當(dāng)前水平，并力爭在迎峰度夏期間，把市場煤價(jià)恢復(fù)到年初國家發(fā)改委協(xié)調(diào)的價(jià)格水平。

維護(hù)煤炭的產(chǎn)、需平衡必須控制產(chǎn)量，減少市場供應(yīng)，降低庫存來實(shí)現(xiàn)。王顯政在《報(bào)告》中指出要堅(jiān)決把不安全的產(chǎn)量、不經(jīng)濟(jì)的（虧損煤礦的）產(chǎn)量、煤質(zhì)差的產(chǎn)量減下來，力爭在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%，并按季度核定、在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。對此煤炭企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)自律，履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)市場供需平衡，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

中煤協(xié)建議煤炭行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新，抓住我國能源革命的機(jī)遇，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，拓寬煤炭利用領(lǐng)域和途徑。同時(shí)利用國家推動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，大力發(fā)展煤炭電子商務(wù)，建設(shè)煤炭大數(shù)據(jù)，完善交易體系，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭工業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。最后王顯政表示要積極推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。