山西煤炭行業經濟運行和脫困情況匯報如下。

一、一季度山西省煤炭經濟運行總體情況

一是產量下降。原煤調度產量2.12億噸，同比下降3.2%。

二是收入下降效益下滑。全行業煤炭銷售收入527億元，同比下降41%；累計虧損13.9億元。

三是固定資產投資下降。固定資產投資完成130億元，同比下降18.6%。

四是企業運營愈發困難。資金緊張已經影響到安全投入和工資發放。

二、落實脫困措施所做的工作

（一）高度重視煤炭企業脫困工作。3月26日省政府制定出臺了“山西省減輕企業負擔促進工業穩定運行的若干措施”，其中：涉煤減負政策、措施有20條。

（二）積極控制煤炭生產總量。落實4月9日座談會精神，制定今年煤炭壓產方案，確定控制煤炭總量的目標和具體措施，促進煤炭供需平衡。

（三）堅決落實“四個嚴格治理”。按照第24次、26次煤炭脫困聯席會議要求，加強煤礦監管，維護煤炭生產建設秩序。

一是嚴厲打擊違法違規建設行為。加大對違法違規煤礦建設生產情況進行核查處理力度，協調有關部門，責令25座違法違規煤礦停止建設。二是加快生產要素登記公告。截止4月底，完成登記公告煤礦499座，能力8.21億噸/年，已全部簽訂了承諾書；對全省24座煤與瓦斯突出礦井進行核減能力。三是強化煤礦安全生產建設。對存在重大安全隱患的87座下達了停產停建指令，并執行掛牌督辦，未整改銷號不得復工復產。四是開展劣質煤生產治理。對全省生產煤礦開采劣質煤情況進行了摸底調查。。

三、下一步工作安排

今天的會議非常重要，我省將堅決貫徹落實，重點做好以下幾項工作：

（一）做好煤炭總量調控

進一步制定好全省煤炭控產方案的制定工作；在中煤協會的主導協調下，推進“三省兩公司”共建協商機制，共同做好抑制市場、價格下滑工作。

（二）抓好“四個嚴格治理”

一要加強煤礦生產建設管理。堅決制止違法違規生產建設行為，做好煤礦違法違規建設生產自查和國家六部門來我省的核查任務。

二要嚴厲打擊超能力生產行為。及時完成煤礦產能登記公告工作和按照公示能力組織生產核查；嚴格煤礦產能核定工作。

三要依法處理不安全生產煤礦。進一步組織好全省煤礦安全隱患大排查工作，對于安全檢查查出存在重大安全隱患的煤礦，立即責令停工停產整頓，重大隱患未整改銷號，一律不予復產。

四要嚴格限制劣質煤生產銷售。強化環保政策約束，對開采灰分、硫分較高的煤礦，未合理配采且煤質不達標，不得生產銷售。

（三）多措并舉穩定煤炭經濟運行

一要及時了解掌握煤炭市場動態，積極協調解決煤炭經濟運行中的困難和問題。

二要推進我省深化煤炭管理體制改革，使各項改革措施落到實處。

三要落實省政府4月30日煤炭經濟運行專題會要求，分煤種建立價格下調協商機制，避免惡性競爭和壓價傾銷行為，促進煤炭價格合理回歸。

按照會議安排，現就陜西煤炭行業脫困和經濟運行情況作簡要匯報。

1-4月份,陜西煤炭經濟運行呈現煤炭產銷量下降、庫存增長，價格持續下降、經濟效益下滑、企業虧損面進一步擴大，經營愈加困難態勢。全省生產煤炭1.21億噸，同比減產386萬噸,下降3.1%；全省銷售煤炭1.19億噸,同比持平。到4月底，煤炭企業庫存412萬噸，比年初增加91萬噸，增長28.5%。

在當前煤炭行業困難進一步加劇的形勢下，國家發改委組織召開這次會議，非常及時和必要。下一步，我們將認真貫徹本次會議精神，強化措施落實，促進生產礦井按能力組織生產，在建礦井依法規范建設，控制煤炭產能，促進煤炭價格回歸和煤炭行業脫困。

一是加大煤礦整頓關閉力度，淘汰落后產能。下決心對煤質差，開采成本高的8處國有大型煤礦關閉退出，淘汰落后產能660萬噸/年。全年關閉小煤礦20處以上，淘汰落后產能800萬噸以上。一季度,已公告關閉煤礦12處,淘汰落后產能473萬噸/年。

二是扶優限劣、停產停建一批礦井。限制劣質資源礦井生產，控制市場預期效益不理想或資金鏈出現問題礦井建設，在全面調查摸底的基礎上，按照停產緩建到年底的思路，全省停產、停建礦井50處以上，減少產能1000萬噸以上。

三是落實生產礦井承諾，嚴格按核定能力組織生產。進一步完善生產礦井產能公告和按核定能力組織生產承諾，結合全國開展的依法依規生產建設大檢查活動，加強對生產礦井的監督檢查，促進按核定能力組織生產，控制煤炭產量。

四是加強在建礦井管理，遏制違規生產。加大監督查處力度，使沒有得到核準礦井徹底停止建設，未經驗收合格，未取得相關證照的礦井不得投入生產，遏制違規生產煤量對市場影響。

五是加快結構調整，提高煤炭效益。組織在建礦井按機械化、自動化、現代化、信息化要求，高標準建設。生產礦井優化生產布局，減面、減頭、減人，降本提效。扶持榆林蘭炭等清潔煤炭發展，推進煤-電、煤焦、煤-化和現代煤化工發展，提高煤炭發展質量和效益。

六是進一步清理涉煤收費，減輕企業負擔。落實國務院和省政府清理涉煤收費規定，進一步清理地方涉煤收費，減輕煤炭企業負擔。

根據會議安排，下面將內蒙古自治區在穩市場、調結構、促轉型、保安全，全面落實煤炭行業脫困工作措施情況進行匯報。

一、我區煤炭經濟運行基本情況

今年以來，我區煤炭經濟同全國一樣呈現繼續下行態勢，主要表現為產量下降、價格下跌、效益下滑。一季度，全區生產原煤2.26億噸，同比下降5.14%；銷量同比下降4.9%。內蒙古西部優質動力煤售價同比下降30%；東部褐煤生產區小幅下降。全區煤炭行業實現主營業務收入同比下降7.3%，利潤同比下降31.9%。目前，我區有半數以上的煤礦處于停產半停產狀態。

二、下一步工作安排

國家發改委組織召開的這次會議非常及時，我們將認真貫徹會議精神，狠抓措施落實，重點做好以下七項工作：

一是嚴格控制煤炭產量。認真貫徹落實國家出臺的煤炭行業控產脫困政策，保持“打非治違”高壓態勢，堅決防止違規建設、違規生產、超能力生產，控制煤炭產能和產量增加。

二是嚴格落實銷售協商機制。配合中國煤炭工業協會實施晉陜蒙三省區兩公司協商機制工作，落實好國家控產脫困政策，共同維護煤炭市場秩序，促進煤炭行業平穩運行，力促煤炭價格穩中有升。

三是嚴格治理違規建設生產。落實違法違規煤礦停工停產的各項工作措施，組織開展全區違法違規建設煤礦停工停產專項檢查，所有違法違規建設生產煤礦在未取得合法建設生產手續前必須停工停產。

四是嚴歷打擊超能力生產行為。嚴格執行煤礦生產能力公告制度，禁止煤礦超能力生產。加強對基建煤礦、災害治理、河道治理等工程煤的監管。

五是嚴格安全生產監管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，以煤礦安全質量標準動態達標為抓手，扎實搞好煤礦隱患排查工作，嚴厲查處違法生產行為。

六是嚴格落實煤炭資源稅改革措施。密切關注資源稅改革執行情況，落實煤炭企業收費清單制度。

七是加快推進煤炭企業縱向重組。立足優化產業結構，化解新上轉化項目配置資源與產能過剩的矛盾，制定促進轉化項目企業與煤炭企業重組的政策措施，努力消化過剩產能。