7月20日，國家電網與長江三峽集團簽訂協議，以現金方式對國網新源控股進行增資，增資完成后，國家電網持股70%，長江三峽集團持股30%，雙方將目前擁有及今后獲取的抽水蓄能電站儲備項目，統一納入國網新源控股進行開發和運營。

目前，我國抽水蓄能電站總體上存在發展慢、電價機制待完善、電站作用未充分發揮、投資主體單一等問題，導致部分機組利用率較低、頂峰發電能力未能充分發揮。

此次國家電網與長江三峽集團的合作應該說是對抽水蓄能電站投資多元化的探索，推進了抽水蓄能電站投資建設市場化進程，但距離真正的市場化還有很遠。

不論是從水電站的角度，還是從儲能裝置的角度來看抽水蓄能電站，它都是一個效率和經濟性損失的過程，但它具有調峰、填谷、調頻、調相、備用和黑啟動等多種功能，而且運行靈活、反應快速，這是它的價值所在。特別是我國電力系統規模不斷擴大，用電負荷和峰谷差持續加大，電力用戶對供電質量要求不斷提高，隨機性、間歇性新能源在大規模開發和并網消納，這些都需要抽水蓄能電站的配合。

截至2014年9月底，全國已建成抽水蓄能電站23座，裝機容量2151萬千瓦，

我國計劃到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機容量達到約1億千瓦，占全國電力總裝機的比重達到4%左右。

因此，抽水蓄能電站發展必須提速。抽水蓄能電站要想加快發展，必須要解決投資機制、價格機制和運行機制三個主要問題。

首先，目前我國抽水蓄能電站建設在原則上全部采用電網全資，導致全國23座抽水蓄能電站中，有21座為電網企業控股，其他投資主體難以進入。

這與新電改推進電力市場化難以適應，抽水蓄能電站在發育完全的電力市場中才能真正體現其價值和經濟性。在交易、價格完全市場化和調度機構相對獨立、規范運行的條件下，抽水蓄能電站才能真正回歸既是電力大用戶，又是發電廠，集合買電、賣電于一身的定位，將來還可以直接面向用戶進行售電，所以走向市場化后，它注定是一個低買高賣的商家，通過影響電力供需來體現價值。

因此，必須建立多元化的投資機制，鼓勵社會資本投資，促進投資建設市場化，建立多方受益的抽水蓄能電站效益實現形式，調動各方發展抽水蓄能電站的積極性，才能讓抽水蓄能電站發展更快。

其次，目前我國抽水蓄能電站存在三種定價方式：單一容量電價、單一電量電價和兩部制電價。

容量電價體現輔助服務價值，但如果單一執行，則電站無發電積極性;電量電價體現調峰效益，但如果單一執行，電站就往往會多發超發;兩部制電價較為科學，但相關招標競價方式、電價測算方法、工作時間節點、各方職責等尚未明確，而且兩部制電價推進工作也無實質性進展。從長遠來看，以市場競價等方式實現抽水蓄能電站電價市場化是最終方向。

同時，由于抽水蓄能電站大部分為電網企業控股，電站的買電和賣電交易實則都在電網企業內部消化，所以，抽水蓄能電站的抽水電價、上網電價在一定程度上“形同虛設”，電費結算也不同于完全市場化的交易結算。

再次，抽水蓄能電站存在的最大價值不是多發電，也不是少發電，而是在電網最需要的時間節點、以最合適的出力發電，這是最理想的運行狀態。

然而目前很多抽水蓄能電站由于電網調度運行不規范等因素導致運行需求不足，未能充分發揮調峰等相應作用。因此，需要綜合考慮系統頂峰需求、低谷深度調峰、電網事故備用和可再生能源全額保障性收購等因素制定調度標準，防止“建而不用”或“過度使用”。

電力市場化改革為抽水蓄能電站發展帶來了機遇，建立多元化的投資機制，建立市場化的價格形成機制，建立規范、獨立的調度運行機制，抽水蓄能電站才能健康發展。