編者按

又臨一年供暖季。近年來，隨著煤炭價格持續走低，每到供暖季市民要求降低取暖費的呼聲日漸高漲，但均未能成真。不過今年，全省17市中，繼濰坊、臨沂正式宣布下調取暖費之后，日照、泰安、東營3市也將召開聽證會下調取暖費，其他地市表示暫不調整。同樣面對煤價持續走低，取暖費為何有的下調有的不調?本報記者分赴各地一探究竟。

濰坊——

此前全省最高，今年下調2.6元/㎡

10月10日，濰坊市發改委下發調整城區集中供熱價格的通知:11月15日起，居民生活采暖用熱價格由每平方米25.6元調整為23元。

近年來，煤炭價格走低。當地物價部門提供的數據顯示，今年標煤進貨價比2008年定價時依據的標煤價格降低80元左右。隨著市民要求降低取暖費的呼聲日漸高漲，濰坊市物價局通過對3條供熱主線7家供熱企業2012-2014年的供熱生產成本進行監審，核算確定今冬城區居民生活用熱終端銷售成本價格為每平方米23元，并于8月28日在全省范圍內首家召開了供暖降價聽證會。

濰坊城區現行供熱價格是2008年制定的，為每平方米25.6元，按建筑面積計價，供熱天數120天，實際收取的供暖費全省最高。

據了解，這是因為濰坊城區供暖成本相對較高，主要是供熱實行分片管理，共有13家供熱企業，分別從事熱源生產、熱力輸送、終端銷售三個環節。

濰坊市物價部門一工作人員表示，供熱企業多，供熱面積小，不能形成規模效益，生產成本難以降低，是導致供熱價格較高的重要原因。

臨沂——

每平方米下降2元

聽證代表認為幅度應再大些

10月22日，臨沂市物價局公布了今冬城區供熱價格下調方案。根據方案，居民生活采暖用熱終端按房產證套內建筑面積計，由25元/平方米，調整為23元/平方米，供熱天數130天。

臨沂市物價局表示，此調整方案按照房屋建筑面積和供熱120天折算后居民供熱價格為18.05元/平方米，在全省處于第15位，略高于棗莊和威海。

此前的10月20日，臨沂召開城區供熱價格調整聽證會。聽證會上，臨沂市物價局相關負責人宣讀了臨沂市恒源熱力集團公司供熱成本監審報告和臨沂市城區供熱價格調整聽證方案。

臨沂物價部門對有代表性的城區供熱企業恒源熱力集團公司2012-2015年供熱成本進行了監審。經監審，該公司最近三個供暖季居民含稅供熱成本每平方米分別為25.2元、24.82元、26.74元。根據對全市用煤企業的調查，目前，煤炭折算標煤價格為520元/噸，較上個供暖季降低了150元/噸。根據恒源熱力集團公司上個供暖季消耗煤炭情況，計算得出，在不考慮其他成本變動因素情況下，標準煤價格每噸上漲或降低100元，每平方米供熱成本上漲或降低2.02元，故本供暖季供熱成本應降低3.03元/平方米，預計居民供熱成本由上個供暖季的26.74元/平方米降至23.71元/平方米。

聽證會提出兩套方案，按方案一，居民生活采暖用熱由25元/平方米調整為23元/平方米，供熱天數130天不變；按方案二，由25元/平方米調為22元/平方米，供熱天數120天，比往年減少10天。

聽證會上，參加人員發言踴躍，直言不諱，從不同方面對臨沂城區供熱價格調整提出了建議。代表們普遍認為供暖費降價是大勢所趨。但對管理部門“二選一”的供暖降價方案，代表們并不完全贊同。

“我不贊成縮短供熱天數，作為消費者，我希望能采用方案一的天數，執行方案二的價格。”一名消費者代表表示。

不少代表提出了兩套方案之外的“第三方案”。他們認為，降價幅度應該再大一些、政府補貼應該再多一些。

恒源熱力供熱公司總經理徐玉偉也發表了觀點。他認為，今冬供熱價格應暫時不降，并擺出了環保成本提高，工資增長，公司負債經營等多項數據。此言一出，徐玉偉立馬遭到了“炮轟”，代表們紛紛提出質疑。

專家代表、臨沂大學教授朱建成一針見血地指出，“要環保達標，是每個企業應盡義務，另外環保投入僅占成本很小的一部分，與煤的大幅降價相比，微不足道。”

還有3市也將召開聽證會

“今年居民供暖暫按23元/平方米預收，比去年降了1元。近期，物價部門將召開聽證會，最終以物價部門批復文件為準，多退少補。明天用戶就可以辦理交費業務了。”10月19日，日照市建設熱力有限公司計財部主任王云告訴記者。

日照市物價局10月20日發布公告稱，城區供熱價格聽證會將于11月11日上午舉行。根據公告，聽證方案為供熱價格每平方米由24元下調為23元。房改房按房產證面積計費；不帶電梯的商品房按房產證建筑面積的90%計費；帶電梯的商品房按房產證建筑面積的85%計費。

降價1元的消息，在朋友圈里熱傳，市民均表示歡迎，但也有部分市民認為與煤炭價格的大幅跳水相比，1元的降幅實在太小。

擬召開聽證會的還有泰安、東營。

10月19日，記者從泰安市物價局獲悉，根據煤炭價格變化情況，泰安市物價局將于近期組織召開2015-2016年度采暖價格調整聽證會。《政府制定價格聽證辦法》規定:“降低價格的聽證會可以采取簡易程序”，本次聽證擬對泰安市城區居民采暖價格進行下調，適用簡易程序。泰安市物價局工作人員也介紹，本次聽證會有關人員構成按照聽證會簡易程序規定，只設主持人，聽證會參加人由消費者、經營者構成。

10月17日，記者從東營市物價局獲悉，東營市物價局將于11月中旬召開中心城區居民住宅集中供熱價格調整聽證會。據了解，東營中心城區暫未開始收取2015—2016年度供熱采暖費，具體的采暖費執行標準以及收費時間，有關部門確定后將予以公布。