正在舉行的山西省第十二屆人民代表大會第五次會議上，山西公布了“十三五”規劃綱要(草案)，提出要嚴控煤炭產能，今后5年全省原煤產量控制在10億噸以內。

山西是煤炭大省，素有“煤海”之稱。數據顯示，60多年來山西累計產煤140多億噸，提供了全國四分之一的煤炭，甚至有“暖熱華北一半的炕，點亮全國一半的燈”之說。

2013年，煤炭“黃金十年”結束后，山西煤炭行業跌入谷底，但仍保持一定增長。2013年和2014年山西煤炭產量分別達到9.6億噸、9.76億噸，并超過內蒙古成為中國第一產煤大省。

近年來煤炭行業步履維艱。數據顯示，2015年12月噸煤綜合售價與2011年5月最高點相比，每噸下跌431.8元，下降幅度達到66%。記者走訪晉北一些煤企了解到，近兩年來，煤炭利潤已經由“每噸賺一瓶礦泉水”降到“挖一噸賠一百多元”。2015年，產能過剩的山西煤炭產量近年來首次下降至9.44億噸。

山西“十三五”規劃綱要(草案)提出，要構建有效控制煤炭生產總量、市場需求調節煤炭產品結構新機制，著力推進煤轉電、煤轉化等產業發展，有效化解產能過剩提高煤炭就地轉化率。同時，以大型煤炭企業為主體，繼續推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，減少煤炭礦井個數，提高產業集約化程度。