《浙江省低碳發展“十三五”規劃》近日出臺，這是浙江首個低碳發展規劃，也是全國首個發布的“十三五”時期省級低碳發展規劃。

規劃期為2016-2020年，遠期展望至2030年。

根據規劃，浙江省低碳發展的總體目標是：低碳發展水平顯著提升，低碳發展機制逐漸完善，低碳發展理念深入人心，低碳生產和生活方式基本形成。

碳排放強度到2020年達到國家下達的要求，到2030年較2005年下降65%以上，碳排放總量得到有效控制，比國家提前達到碳排放峰值。

生態功能區：重點發展高效生態農業、農產品精深加工等生態工業和健康養生休閑等現代服務業，培育電商支撐、農旅結合的新興產業。

杭州都市區：以打造萬億級信息產業集群為核心，加快電子商務、文化創意、云計算和大數據等特色主導產業發展，完善地鐵、公交車、出租車、免費單車、水上巴士等低碳交通體系，建成低碳示范城市。

寧波都市區：做大做強高端裝備、新材料、新一代信息技術、港航物流服務、生命健康五大產業，推進海鐵聯運、江海聯運，完善低碳綜合交通運輸體系，打造“綠色絲綢之路”，努力成為綠色港口城市。

海洋經濟區：重點培育和發展清潔能源、綠色石化、綠色制造、綠色物流、生態旅游、生態漁業等特色產業。

金華-義烏都市區：重點發展信息經濟、先進裝備制造、健康生物醫藥、文化影視時尚和休閑旅游服務，發展綠色物流、連鎖超市、電子商務等現代服務業。

溫州都市區：結合金融綜合改革試點創建，發展低碳金融，推進電氣、鞋服、汽摩配等傳統產業改造升級，淘汰落后產能，打造沿海輕工業城市低碳轉型升級的樣板。

信息經濟、節能環保、健康等將是未來迅速發展的萬億級產業

浙江將大力推動產業創新，打造提升產業平臺，推進生態循環農業、先進制造業和現代服務業聯動發展，重點培育萬億級大產業，加快構建具有低碳競爭力的現代產業體系。

大力發展生態循環農業，控制農業用水總量，減少化肥、農藥施用總量，優化農業結構調整。

制造業方面，加快節能環保、高端裝備制造與新材料等萬億級產業發展，打造附加值高、有規模特色的低碳發展支柱產業。

同時推動傳統制造業低碳化改造，加快淘汰落后產能，運用高新技術和先進適用技術改造提升鋼鐵、建材、化工、紡織、造紙等傳統制造業。

到2020年，服務業增加值占地區生產總值的比重將達到53%以上，信息經濟、節能環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造與新材料將是未來迅速發展的萬億級產業。

培養低碳生活方式

鼓勵減少使用一次性用品

鼓勵和倡導低碳消費，努力形成低碳生活消費方式。今后，浙江會大力發展綠色建筑，推廣應用綠色建材，積極推行住宅建筑全裝修，開展近零能耗建筑試點，推動可再生能源利用與建筑一體化的規模化應用。

交通方面，統籌推進鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式協調發展，加快零換乘交通樞紐建設。

另外，普及低碳消費理念，鼓勵“低碳化”“網絡化”“無紙化”辦公，鼓勵和引導消費者減少使用一次性用品，購買具有低碳認證、能效標識、環境標志等產品和服務。

實施百萬家庭屋頂光伏計劃

擴大天然氣消費

浙江將大力發展光伏發電，發展農光、漁光互補，推進太陽能多元化利用，實施百萬家庭屋頂光伏計劃，推進風電、抽水蓄能、海洋能、生物質能，建成一批可再生能源示范項目。

同時，安全高效發展核電，在確保安全的前提下，采取國際最高安全標準技術開展核電建設，形成秦山、三門、蒼南為重點的沿海核電基地，開展海島核電研究工作。

擴大天然氣消費，建設覆蓋全省、多氣源銜接互通的天然氣管網，全面實施“縣縣通”工程。重點推進民生領域的天然氣利用，加快推進“煤改氣”和“油改氣”。

設立低碳金融財稅政策

發展綠色低碳信貸

浙江將建立碳排放權交易制度，創新激勵約束機制。

重點企(事)業單位將建設碳排放監測、報告和核查體系，探索碳排放在線監測。碳排放權初始分配后，強化企業的碳排放權有償使用意識，并加強配額管理和市場監管。

對于碳排放少的優秀企業，浙江還將設立低碳金融財稅政策，發展綠色低碳信貸，研究制定促進低碳發展的財政補助、貸款貼息等激勵支持政策。

各級政府統籌使用相關財政專項資金，也會對低碳發展的資金加大投入，引導金融機構加大低碳信貸支持。

同時，溫室氣體排放基礎統計指標也將納入政府統計指標體系，實行重點企(事)業單位溫室氣體排放報告制度。