一、當前形勢

進入冬季用電高峰期后，隨著冬季采暖負荷的增加和部分冬小麥灌溉負荷的啟動，電力負荷增長較快，個別時段電力平衡仍存在一定缺口。初步預測，河北南網最大負荷為2250萬千瓦，同比增長10.6%；最大電力缺口為228萬千瓦，其中各月最大缺口分別為：10月份109萬千瓦、11月份43萬千瓦、12月63萬千瓦、明年1月份143萬千瓦、2月份113萬千瓦、3月份228萬千瓦。京津唐電網最大負荷為4750萬千瓦，同比增長9.7%；最大電力缺口為203萬千瓦，主要發生在今年12月份和明年1月份，分別為189萬千瓦和203萬千瓦。

主要原因，一是機組檢修影響。為保障冬季供熱和電力迎峰度冬需求，南網從9月份到年底將安排計劃檢修機組578萬千瓦。同時，由于陜西錦界和府谷電廠也將在9月至10月安排機組和送出系統計劃檢修，期間送南網電力較迎峰度夏期間最多減少195萬千瓦。二是新投運機組少。今年南網全年僅有90萬千瓦新機組投運，電力新增能力明顯不足。北部地區由于冬季采暖負荷連年增加，冬季電力供需矛盾一直較為突出，電力迎峰度冬任務較迎峰度夏更加繁重。三是不確定性因素增加。由于電煤價格不斷上漲，發電企業虧損增加，資金短缺，電煤供應組織難度加大，致使電力生產不確定性增加。

綜合考慮負荷需求、機組檢修、新機投產以及旋轉備用等因素影響，初步判斷迎峰度冬期間電力平衡將持續偏緊，部分時段出現一定缺口不可避免。預測明年全省電力需求仍將呈穩定增長態勢，發電裝機容量不足將是制約供需平衡的主要因素，電力供需“緊平衡”和“硬缺電”將成為常態，保障電力可靠供應任務繁重。

二、應對舉措：

一是加強電力運行監測分析。一方面在認真分析、科學判斷和準確把握2012年電力供需形勢的基礎上，提早謀劃制定《2011年全省電力迎峰度冬工作方案》，做到未雨綢繆，積極應對。進一步完善電力日調度制度，加強氣候變化、負荷需求、電煤庫存等方面監控，及時啟動相應預案；另一方面按照科學預測、優化資源配置和節能調度的原則，制定全年發電量調控目標，統籌做好電力資源平衡。進一步完善電力調度信息披露和網廠聯席會議制度，加強網廠協調、溝通和調度運行管理考核，促進電力調度“三公”。

二是加強電力協調調度。一方面合理安排電網運行方式和機組檢修計劃，充分發揮電煤供應充足大型、高效和環保機組的支撐作用，促其穩發、滿發，并避免檢修機組過于大量集中造成供給能力不足，最大限度地減少電力平衡缺口。加強地方機組并網運行管理和電力協調調度，促其發揮最大作用，增加地方可供能力；另一方面充分利用大電網資源優化配置優勢，在確保固定外購電力足額輸入河北的同時，積極爭取國家電網公司、華北電網公司支持，努力增加外購電力。

三是加強電力需求側管理。一方面按照“有保有控，確保重點”和“先錯峰、后避峰、最后限電”的原則，組織所有工礦企業參與錯、避峰生產，最大限度轉移高峰用電負荷。按照各市電力需求情況，提前制定有序用電方案和負荷指標分配方案，把事后限電與事前調控相結合，重點對高污染、高耗能企業加強用電管理，有效調控負荷需求，確保居民生活、農業生產和重點用戶電力供應。另一方面突出電力需求側管理在提高電能利用效率方面的作用，把組織實施電力需求側管理重點項目，大力推廣先進的節電、移峰填谷技術，提高全社會參與電力需求側管理積極性，作為全面推進需求側管理工作的一項重要內容抓實抓好。