權威人士預測，全國缺電形勢將進一步嚴峻，其中華中將尤為突出，今冬或將難避免拉閘限電。

一家大發電集團湖南某火電廠的負責人表示，“這次的缺電恐怕會很大，拉閘限電很難避免了，因為四季度煤炭價格會越來越高，我們錯過了儲煤的最佳時機。”

該負責人表示，１１月下旬矛盾就會暴露出來，可能會有三分之一的企業被拉閘限電，也可能調高工業電價。”據介紹湖南省在高峰期每天的用電負荷為１２００萬千瓦時左右，因此可能有３００萬～４００萬千瓦時的負荷會被限掉。

而在此之前，秦皇島煤炭價格再次創年內新高，已有７個省市為應對嚴重缺電而相繼出臺提高工業電價的政策。

其實，除湖南之外，全國范圍的缺電形勢在日益蔓延。

據統計，自９月底開始，已有廣西、江西、廣東、安徽和甘肅五省區以及寧波和榆林兩個城市由于總體用電缺口不斷加大而出臺了上調工業用電銷售電價的政策。

中國電力企業聯合會統計部主任薛靜表示，地方政府在向國家發改委備案后，可以對工業用電價格做符合國家產業政策的調整。但上述省市的這種做法也說明了當地缺電之嚴重。薛靜預測，今年第四季度全國電力缺口將達４０００萬千瓦。其中華中和華南地區將最為嚴重，在上述提高電價的省份中占比也較多。

她同時表示，由于目前華北地區和東北地區火電廠的冬儲煤計劃普遍進展不夠順利，因此可能繼華中和華南地區之后出現類似現象。

海通證券研究報告也認為，上述地區之所以調高電價，一方面由于今年以來電煤價格居高不下，火電企業經營困難，四季度屬于傳統用煤高峰，即使當前經濟增速略有放緩，總體能源需求強勁使得煤價短期內難以回落；另一方面，因為今年豐水期西南地區的來水同比大幅下滑，導致其在四季度枯水期的發電能力進一步下降，難以滿足地區用電需求。