近日，在國家電網公司召開迎峰度夏安全生產電視電話會議，國家電網公司副總經理、黨組成員帥軍慶帥軍慶預計，今年迎峰度夏期間，公司經營區域內電力缺口在2500萬至3700萬千瓦之間。其中，華北、華東電網電力供需緊張，缺口分別為1050萬、1070萬千瓦；華中電網電力供需形勢偏緊，高峰時段最大缺口480萬千瓦；京津唐、河北南、山東、上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、重慶10個省級電網電力供應緊張。

有消息稱，造成電力缺口的主要原因是，目前發電企業對火電的前景比較悲觀，不斷減少發電機組，不愿意多發電。而事實上，持續下降的火電新增裝機容量和火電投資，似乎已經預示著今年夏季電力供應形勢不會輕松。

中電聯4月下旬發布的數據顯示，一季度全國基建新增發電生產能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦，火電新增649萬千瓦，比上年同期減少352萬千瓦。火電工程完成投資141億元，同比下降31.9%，延續上年持續下降的趨勢。

5月28日，生意社煤炭分析師李倩接受記者采訪時認為，電力缺口大的原因并不是因為缺少煤炭，也不是煤炭價格問題，而是由于火電減少發電量后，枯水期造成的電力缺口無法彌補。

她表示，去年煤炭價格比較高才導致火電企業發電虧損，而今年煤炭價格一直處于下跌狀態，而且市場出現供大于求的局面，火電虧損致使發電積極性下降。當前經濟形式并不樂觀，工業用電增速放緩，預計缺力缺口超去年的可能性不大。