“今后一段時間煤炭需求將低速增長，供應能力繼續增加，加之當前煤炭進口大量增長、國內去庫存壓力依然較大，預計2013年煤炭市場將繼續維持總量略顯寬松的供求格局。”4月16日，中國（太原）煤炭交易中心主任曲劍午在“2013中國國際煤炭大會”上闡述了這一判斷。

煤炭需求占我國一次能源消費需求的主導地位在未來數年內不會改變。而2020年后，隨著工業化的實現以及可再生能源和頁巖氣的規模化發展，中國煤炭需求可能會逐步下降。在“2013中國國際煤炭大會”上，數位專家表達了類似觀點。

而對于今年的煤炭市場走勢，曲劍午認為，供應側方面，一是“十一五”以來煤炭行業累計完成固定資產投資2.3萬億元，大規模的固定資產投資形成了巨大的產能儲備，主要產煤省區資源整合與技改礦井陸續進入投產期，產量不斷增加；二是煤炭進口持續快速增長，進口煤對國內煤炭市場的調節作用顯著增強；三是隨著國家鐵路管理體制改革、煤炭鐵路運輸干線建設進程加快，全國特高壓輸電與電網跨網調度能力增強，煤炭供應與應急保障能力大幅提高。需求側方面，從今年前兩個月數據看，用電量平穩增長，鋼鐵產量增長，建材行業平穩增長，為煤炭需求帶來一定拉動作用。

值得注意的是，專家認為，煤炭企業已基本進入盈虧平衡區間，盡管煤炭價格還可能有所下跌，但空間已不大。