打造“中國經濟升級版”的概念，是國務院總理李克強在一次會見中外記者時提出的。隨后，李克強在江蘇、上海調研時，又詳細闡述了打造“中國經濟升級版”的路徑，為今后一段時期中國經濟發展指明了方向。在主持召開經濟形勢專家和企業負責人座談會時，李克強再次強調把更多的力氣放在升級上，打造“中國經濟升級版”。

上圖為電網建設者在特高壓皖電東送工程施工現場緊張奮戰。該工程投運后，每年將輸送電能超過500億千瓦時，相當于為上海新建6座百萬千瓦級的火電站。（資料圖）

那么，打造“中國經濟升級版”將會對電網發展和國家電網公司發展產生何種影響？我們又應該如何深入研究、提前謀劃，加快建成“一強三優”現代公司？

主要內容及實現路徑

李克強指出，未來中國經濟環境依然嚴峻復雜，要居安思危，也要處變不驚，保持經濟持續增長，防范通貨膨脹，控制潛在風險，使中國經濟不發生大的波動；要努力實現2020年的目標，關鍵在推動經濟轉型，要把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力(310328,基金吧)，并且使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約有新提升。

“中國經濟升級版”是深入貫徹黨的十八大提出的“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，以“新四化”為目標推動中國經濟發展的新一輪改革和全面升級。

李克強在長三角地區調研時強調，要把握好宏觀政策，穩定市場預期，穩中有進地全力打造“中國經濟升級版”，具體實現路徑包括5個方面：立足點在立足內需，面向世界，深耕亞太；著力點在鼓勵企業提高質量和效益；著眼點在擴大就業和增加居民收入；支撐點在確保環境資源的可支撐；關鍵點在通過制度創新釋放改革紅利。

打造“中國經濟升級版”，關鍵在于通過開放促改革，以制度創新來釋放改革紅利。紅利來源于制度創新，既要挖掘開放本身具有的發展紅利，如引進國外先進技術、學習國外先進管理經驗等，又要充分發掘，推動改革釋放紅利。目前，以開放促改革仍有巨大的空間和潛力，打造“中國經濟升級版”需要進一步擴大開放，推動觀念和體制創新，形成開放新格局。

對國家電網公司的影響

預計全社會用電量增速將明顯下降。

“中國經濟升級版”將更加注重質量和效益增長模式，而不是片面地追求經濟總量的持續擴大。未來我國經濟將處于中等速度的增長水平。國務院發展研究中心最新研究表明，未來十年中國經濟增速將保持在6%至8%左右的中速水平。受經濟增速放緩、發展方式轉變、節能減排力度加大等因素影響，全社會用電量增長速度也將出現明顯下降，公司售電量增速將明顯放緩。在未來數年內，預計全社會用電量增速保持在6%至7%之間，難以達到過去10%以上的增長水平。

國家節能減排力度將會進一步加大，公司將面臨更大的節能減排壓力。

為發揮中央企業在節能減排中的作用，國家加大了對中央企業實施節能減排的考核力度，將節能減排納入中央企業負責人業績考核體系之中，督促國有企業積極承擔社會責任。目前，國資委頒布的《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》已將節能減排目標納入中央企業負責人經營業績考核體系。2013年1月實施的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》設立“節能減排特別獎”，激勵中央企業加大節能減排力度。另外，隨著《可再生能源配額管理辦法》的出臺，電網企業將可能承擔消納可再生能源電力的配額，無論在內部節能減排還是在外部節能減排方面，公司都將面臨較大壓力。

國家鼓勵企業自主創新，強化企業創新主體地位，有利于公司自主創新能力的綜合提升。

打造“中國經濟升級版”需要涌現一批具有突出研發能力的中央企業，在事關國家發展大局的關鍵行業和領域起到表率示范和技術引領作用。中央將在研發投入、創新人才、科研孵化器等方面加大對中央企業的支持力度，增加研發投入和資源、加快培養和引進高層次創新人才、推動更加緊密的產學研結合。打造“中國經濟升級版”有利于公司加強創新體系和能力建設，通過科技創新和管理創新，提升自主創新能力，提高發展質量和經營效益，推動由外延式增長向內涵式增長轉變。

公司加快特高壓跨區輸電通道和配電網建設迎來良好機遇。

“中國經濟升級版”必須以環境資源的有效支撐作為前提。面對中東部地區的霧霾天氣，國家將加大對中東部地區煤炭消費的控制，減少本地燃煤機組建設，加強跨區輸電通道建設，提高大范圍能源資源優化配置能力；電源結構將不斷優化調整，風電、太陽能、水電、核電等清潔能源將加快發展；特高壓電網將承擔跨區能源輸送以及消納大規模可再生能源的重任，進入密集建設期。另外，隨著城鎮化持續推進以及小城鎮的密集發展，智能配電網建設將加快推進，以滿足城鎮化帶來的用電負荷快速增長需求。

我們建議應按照“中國經濟升級版”的總體要求，統籌安排各級電網建設，實施特高壓電網建設和配電網建設并舉，加大科研技術創新力度，為打造“中國經濟升級版”提供堅強電力支撐。（作者單位：國網能源研究院）