今年6月起，煤炭資源稅改革的消息頻頻傳出，近日，有知情人士透露，煤炭資源稅將從從量征稅改為從價征稅，當前各省已上報改革方案，方案顯示各省建議從價計征稅率從2%到10%不等，且將全面清理涉煤稅費項目、標準，取締亂收費。有關專家表示，現在處于煤炭行業的低迷期，是煤炭資源稅改革的大好時機。

改從價計征后煤企稅負增加不大

據悉，煤炭資源稅改革的總體原則是，保證企業負擔不增加，并對涉煤稅費項目、標準全面清理，亂收費、亂攤派的收費一律取締。

煤炭分析師表示，目前全國煤炭資源稅的稅率從幾元到十幾元每噸不等。“以現在煤炭價格來看，按量征稅和從價征稅，煤企的稅負增加不大。”他舉例稱，以產煤大省山西為例，其煤炭資源稅稅率為8元/噸，而目前煤炭價格平均約在500元/噸，若按照2%的稅率計算，其煤炭資源稅的稅率為10元/噸。“兩者區別不大，而且按現有稅制，企業還要繳納其他各項收費，費用會更高。”

改革意在合理控制煤炭開采

關大利稱，煤炭資源稅改革的目的在于有效合理地控制煤炭開采，國家之所以推行煤炭資源稅改革，原因在于，當前國內煤炭行情低迷，改革后對煤炭企業和下游企業影響較小，受眾比較能接受。

此外，記者還了解到，附加在煤炭之上的行政事業性收費和政府性基金有幾十種，包括礦產資源補償費、礦業權價款、水土保持費、水利建設基金、土地使用費、環境治理保證金、可持續發展基金、煤炭價格調節基金、煤礦轉產發展資金、鐵路建設基金、港口建設費、征地遷村費、生態修復補償費和煤矸石排放費等等。

對此中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇曾建議，煤炭資源稅從量改從價計征，必須輔以清理收費、基金等措施。