2013年11月8日，中國電力發展促進會（以下簡稱“電促會”）舉辦全體員工專題會議，本次專題會議主題為《能源發展“十二五”規劃》（以下簡稱“規劃”），由電促會顧問、教授級高級工程師王信茂解讀，電促會秘書長李斌、辦公室主任余琛、中國電力網總經理高軍參加了研討，電促會及中國電力網全體員工參加了會議。

在學習了規劃的主要內容之后，王信茂對全國電力工業“十二五”前兩年發展情況做出總結，并對后三年電力發展及規劃完成情況做出展望。

一、全國電力工業“十二五”前兩年發展情況總結

1、裝機規模不斷增長，電源結構持續優化。

2012年底，火電裝機8.20億kW，占全國發電裝機容量11.47億kW的比重繼續下降至71.5%,30萬kW及以上機組容量占全國火電裝機容量的比重繼續提高至75.57%,在運百萬千瓦超超臨界火電機組達到54臺, 火電平均單機容量繼續提高至11.8萬kW；水電裝機繼2004年躍居世界第一后，到2012年底總裝機已達到2.5億kW；核電裝機容量已達1257萬kW，在建機組32臺、容量3397萬kW，占世界核電在建規模的40%以上；風電6142萬kW，目前我國是并網規模居世界第一的風電大國；光伏發電裝機341萬kW；建成1億kW熱電聯產項目，改善了7000多萬城鎮人口的供暖條件。

在裝機規模不斷增長的同時，電源結構也在持續優化，我國的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源發電裝機已達3.26億kW,占全口徑發電裝機容量的比例提高到28.5%。

2、加快推進電網建設

進入“十二五”時期,電力行業繼續加大電網投入,加快推進電網建設,構建堅強主網架,促進大型能源基地集約化開發和清潔能源高效利用,推動電源與電網、電源基地與輸電通道、各電壓等級電網、一次系統與二次系統協調發展。依靠現代信息、通信和控制技術，加快建設智能電網，以適應未來可持續發展的要求。截止到2012年底，我國35kV及以上輸電線路回路長度達148萬 km, 變電設備容量達44.6億kVA,電網規模繼續穩居世界首位。

3、電力節能減排繼續取得巨大成效

2012年全國火電供電煤耗下降到325 g/kW.h，提前三年完成國家節能減排“十二五”規劃的目標，達到國際先進水平；火電煙氣脫硫機組占燃煤機組90%，比2011年的美國高30個百分點；火電脫硝機組容量達到2.3億kW，占燃煤機組的28.1%，首次實現年度電力氮氧化物排放總量下降，電力節能減排繼續取得巨大成效。

二、“十二五”后三年電力發展及規劃完成情況展望

2012年以來，在全球經濟低迷以及我國經濟轉方式、調結構的影響下，我國經濟增速明顯放緩。經濟運行情況和各項市場信號顯示，我國經濟進入了“換擋期”，降低增速以提高經濟增長質量和效益的特征越來越明顯。展望“十二五”后三年，根據有關機構的研究成果，預計2013年、2014年和2015年GDP增速分別為7.7%、7.6%和7.7%左右, 全社會用電量分別為5.32、5.70和6.08萬億kW.h，增速分別為7.2%、7.0%、6.8%左右，2015年全社會用電量將低于6.15萬億kW.h的規劃預期目標。

“十二五”后三年,每年將新增發電裝機容量8900萬kW、9760萬kW和9890萬kW左右，到2015年，預計全國發電裝機容量將達到14.3億kW左右, 低于14.9億kW的規劃預期目標。其中,水電3.2億kW,占全國總裝機的22.2%；火電9.3億kW,占64.8%；核電4044萬kW，占2.8%；并網風電1.1億kW, 占7.7%；并網太陽能發電及其它3600萬kW，占2.2%。

與《能源發展“十二五”規劃》相對照，水電、風電、太陽能發電可以完成規劃預期性目標，火電略低于規劃預期性目標，其中的天然氣發電值得特別關注，因氣價和氣源等問題有可能影響實現5600萬kW的預期性規劃目標。