2013年11月28——29日，由中國電力發展促進會主辦，中國投資協會大中型投資專委會協辦，中國電力網與北京科莫迪投資咨詢有限公司承辦的2013電力行業競爭情報報告會在京舉行。今天（29日）上午，中電聯國際合作部主任吳添榮就中國電力企業走出去做了專題報告。

截止到2012年底，我國主要電力企業累計實際對外投資總額約115.64億美元，其中2012年全年對外直接投資流量70.65億美元，相當于2006年電力對外投資的63倍；主要電力對外承包工程在建合同額1008億美元，對外工程承包新簽合同額307億美元。吳添榮指出，雖然我國電力企業在對外投資合作中取得了顯著的成績，但是當前國際政治經濟形勢紛繁復雜，我國電力企業在“走出去”的過程中面臨著巨大的挑戰。金融危機后，全球經濟增速減緩，世界經濟政治格局出現新變化，我國電力企業面臨的外部環境更趨復雜。在后金融危機時代，如何更好地開發國內、國際兩種資源，更充分地利用國內、國際兩個市場，在國內外競爭環境的變化和壓力下，積極主動地參與國際競爭，是國內電力企業亟待解決的問題。

“雖然國家非常支持企業走出去，但是在實際政策層面跟管理部門來看仍存在較大的問題”吳添榮指出。主要表現在：推動“走出去”的國家意志、國家執行力和國家品牌均有待提高；政府管理流程復雜、審批效率低下；政策性融資有限，融資成本高；雙重征稅，稅負較重；國家執行力不夠；保險機制不健全。

除國家層面的障礙，“走出去”還面臨一些社會服務層面問題，包括專業的中介結構組織服務明顯不足，同時缺乏專業化的行業協調者，惡性競爭時有發生。

企業層面“走出去”面臨的主要問題：

電力企業國際化戰略和實施能力有待完善和提高。同世界500強中的西方電力企業如EDF、E.ON、Enel等公司相比，我國的電力企業國際化戰略的制定還不夠專業，常流于形式缺乏可操作性和可持續性。

人才缺乏：中國企業“走出去”中既懂外語又通專業的復合型人才極其缺乏，未來投資額度的加大，更加需要這方面的人才。但電力企業的國際化人才還沒有提升到公司戰略的水平，國際化人才的招聘和培養還非常缺乏。

風險識別和管控能力需加強。我國電力企業境外投資和經營還沒有系統性的風險識別能力，在風險識別和管控上還需要國外專業公司和團隊幫助。增加了公司在境外經營風險。

社會責任意識不高。近年來電力企業在境外經常同當地的居民產生矛盾，勞資關系、征地等問題給中國企業境外經營帶來風險，中國企業境外經營還需要增強社會責任意思。

最后，吳添榮對中國電力企業“走出去”對企業提出十點相關建議：

盡職調查東道國市場，全面融入當地環境。走出去的中國企業需預先做好功課，主動響應東道主國家政府的主要訴求，以真正實現“你中有我、我中有你”的雙贏格局。

樹立良好形象，積極開展多方位公關活動，積極履行社會責任，依法誠信經營，促進當地經濟社會發展，為企業“走出去”，樹立良好企業形象。

設計良好的股權構架和管控體系，在與各方投資者共同設計管控模式時，在法律無明確不允許的措施上，盡量允許更多地參與公司重大事務的決策和日常管理。

明確“走出去”動機，堅持有進有退方針對境外的投資和工程承包項目適時進行梳理，優化“走出去”的戰略布局。

加強前期調研和可行性研究，要加強項目前期的盡職調查和可行性研究工作，可借用中介機構的力量，但更重要的是逐步培養和形成自己的專業化隊伍。

加強風險意識，正確評估風險制定完善的境外突發事件應對預案，發生危機時迅速啟動預案，最大限度地保證人員和財產安全。

提高國企自主創新能力，培養核心競爭力，推廣中國電力技術、制造和標準。海外投資的電力企業應大力推廣中國電力技術、制造和標準，以帶動中國電力相關產業鏈的發展。

培養和引進跨國經營人才，建設國際化人才隊伍。盡快制定人才戰略，通過各種方式和渠道，培養和引進高級復合型人才。通過培訓計劃提高本企業人員的跨國經營能力需要較長時間，所以還可考慮同高校合作和從國外引進人才等途徑。

以企業聯盟合作的形式一起走出去，要加強中央企業之間的聯合，充分發揮各自優勢，增強規模實力和國際影響力。電網企業的走出去，可以帶動相關設備制造企業以及發電企業一起走出去。

深化國有資產管理體制改革，完善公司治理結構，完善契約代理關系，明確責任人的權利和職責，由此進行控制和獎懲，從機制上做到對海外公司的制約和激勵是“走出去”的基礎。